“文旅興則服務興，服務興則消費興”。疫情進入後半場，浙江按下復工復産“快進鍵”，其中一項重要內容，就是加速復興文旅業，以文旅復興帶動消費振興。

　　日前，浙江省文化和旅遊廳、浙江省發展和改革委員會、浙江省經濟和資訊化廳等10部門聯合印發《關於儘快恢復振興文化和旅遊消費市場 進一步激發文化和旅遊消費潛力的實施意見》（以下簡稱《實施意見》）。

　　《實施意見》提出，浙江將在科學防控的前提下，因地制宜、順勢而為，迅速有效組織文化和旅遊企業復工復産，最大限度地減少疫情造成影響。

　　除此之外，浙江還給自己定下了一個三年內完成的“小目標”：到2022年，文化和旅遊消費年均增幅保持在10%以上，全省旅遊接待總人數達到7.5億人次以上，居民和遊客滿意度普遍達到85%以上，文化和旅遊産業增加值佔全省GDP比重均超過8%。

　　這樣的“小目標”如何實現？且看浙江的思路和做法。

　　打好“服務牌”，加快産業復蘇

　　文化和旅遊是浙江的兩大“雙萬億”産業，提振全省消費市場，必須加快文旅産業復蘇。

　　復蘇的主體是廣大文旅企業。然而，景區關閉，酒店歇業，演出叫停……疫情期間，文旅企業受到了嚴重衝擊。另外，與其他行業相比，文旅企業多為中小微企業，發揮主觀能動性進行自救的空間有限。

　　在這一背景之下，記者注意到，在加快文旅産業復蘇方面，《實施意見》中提到的舉措背後的邏輯是：政府部門能夠為廣大文旅企業提供哪些服務？

　　浙江的思路和做法是，首先推動出臺産業復蘇政策，在用足用好中央和省有關扶持政策的基礎上，積極爭取國家文化和旅遊發展資金補助，鼓勵市縣根據實際從文化産業專項資金和旅遊發展專項資金中，調劑部分資金用於支援優化文化和旅遊市場環境，支援文化和旅遊企業渡過難關、恢復生産。

　　政策有了，積累了一年經驗的“三服務”也派上了重大用場。選派精幹力量赴文化和旅遊企業精準服務，協調開通審批綠色通道，指導落實文化和旅遊企業做好疫情應對各類減（緩）稅、降費、免租、金融紓困、退還保證金等優惠政策。幫助文化和旅遊建設工程儘快復工，指導企業既抓疫情防控，又抓復工復産。

　　週末的西湖遊客眾多　見習記者　段松艷　攝

　　此外，面對疫情結束可能出現的旅遊高峰，再指導各類文化和旅遊企業抓住機遇，開展周邊的、近程的“錯峰遊”“健康遊”“親子遊”等個性化、特色化的主題旅遊産品，策劃推出一批新産品、新線路，加快推進文化旅遊市場回暖。

　　打好“市場牌”，促進有效供給

　　一方面，通過加快文旅産業復蘇，推進文化旅遊市場回暖。另一方面，也要從供給端入手，通過調整旅遊産品結構增加有效供給，進一步激發文旅市場的消費潛力。

　　根據《實施意見》，記者梳理出了浙江的思路：以市場需求為導向，順應“文化和旅遊+”産業融合發展的行業趨勢，立足自身優勢發展特色産業，在此基礎上再進一步嘗試新的、有益的探索。

　　放眼近兩年的文旅産業，雖然基於各種網紅景點的“打卡式旅遊”依然火爆，但也有越來越多的遊客不再滿足於走馬觀花，希望能夠多些文化體驗和文化內涵，更深地融入旅遊目的地。

　　在此背景下，浙江一方面順應行業趨勢，大力推動演藝、非物質文化遺産和文物資源等文化資源與旅遊産業融合發展，培育新業態。一方面以“萬千百”工程為抓手，推進“萬村景區化”和A級景區縣城、小城鎮建設，全面帶動鄉村旅遊提升發展。

　　同時，浙江還立足自身資源優勢，著力打造“四條詩路”文化旅遊帶、建設大運河國家文化公園浙江段，推出一批彰顯詩路文化的重大歷史價值、文化價值、經濟價值和時代價值的大花園文旅消費重點項目。發揮海島資源優勢，加快建設展現海島風情的“十大海島公園”。發揮茶葉、絲綢、黃酒等十大歷史經典産業的優勢和潛力，加大對浙江老字號品牌的保護傳播力度。

　　此外，浙江還做了一些新的嘗試，比如鼓勵開展多種形式的研學旅行活動，把研學旅行作為全省中小學生素質教育和實踐能力提升的有機環節。比如積極發展大運河、錢塘江、甌江、溫瑞塘河等遊船夜遊、夜間演藝、城市夜場燈光秀、24小時書店、特色風情街、美食網紅店、文創集市等夜間經濟業態，探索文化和旅遊夜間消費新模式。

　　打好“IP牌”，提升項目競爭力

　　激發文化和旅遊消費潛力，僅以需求為導向增加有效供給還不夠，還需要這些“有效供給”是高品質的，才能留得住遊客。

　　為此，浙江計劃實施文化和旅遊標準化工程。通過健全公共文化和旅遊標準體系，推進公共文化服務和旅遊標準化，給全省文化和旅遊産業提質增效。

　　不過，要想在消費市場中脫穎而出，僅僅高品質這一要素還不夠。如何打造出更富有文化內涵和品牌號召力的IP，憑藉項目突出的特色抓住遊客的心，顯得更為關鍵。

　　實施文旅融合IP工程被提上日程。浙江計劃開展文旅融合IP資源普查，充分挖掘利用當地文化和旅遊資源稟賦，重點培育認定一批成長性好、綜合帶動大、市場前景廣的文旅融合IP示範項目，打造文旅融合IP集群。

　　同時，浙江還將探索形成文旅融合IP的衍生機制和商業模式。建立文旅融合IP發展工作績效評估機制。到2022年，認定100個省級文旅融合IP，其中10個為國家級文旅融合IP，使浙江文旅融合産品專利、商標、版權註冊申請總量和規模位居全國前列。

　　此外，浙江還將深入開展文化和旅遊消費試點工作，會同上海、江蘇、安徽等文化和旅遊部門，共同打造面向全省及長三角地區的“一卡通”文化和旅遊消費服務，並利用5G等新一代資訊技術廣泛應用的契機，創新發展文化和旅遊消費模式，推動全省文化和旅遊消費提質轉型升級。

來源：浙江線上    | 撰稿：見習記者 段松艷    | 責編：汪傑菲    審核：張淵

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