今天下午，省政府新聞辦舉行浙江省新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作新聞發佈會〔第二十三場〕。省衛生健康委副主任孫黎明，省發展改革委副主任謝曉波，省交通運輸廳副廳長王寅中，省商務廳副廳長張曙明出席發佈會，介紹浙江省疫情防控工作情況並回答記者提問。
問
目前，浙江已有近兩千名醫務人員馳援湖北，這體現了浙江擔當，也贏得了各界點讚。但部分網友擔心，大批醫務力量支援前線，是否會影響浙江本地的救治工作？
這個問題主要可以從三個方面來看：
1從全省疫情防控形勢來看，進一步趨穩向好。
浙江當日新增確診病例已連續4天降到個位數，同時出院病人也在不斷增加，已經達到514例，出院患者佔到確診病例的43.86%。在院病例數658例，呈現下降趨勢。
2從浙江救治能力和水準來看，救治效果不斷顯現。
從疫情發生以來，浙江制定了“三早、四集中、五強化”的醫療救治策略，科學合理調配全省醫療資源和醫務力量，堅持中西醫結合，完善治療方案，加大科學施救、精準施救、有效施救的力度。同時，參加救治的醫務人員中，大多有抗擊非典、中東呼吸綜合徵以及H7N9禽流感等重大疫情的醫療救治臨床經驗。浙江新冠肺炎的治愈率不斷提升。請大家放心，浙江現有的醫療力量能夠滿足省內救治工作需要。
3從全國形勢來看，疫情防控正是處於關鍵期。
湖北省特別是武漢市是國家疫情防控的重中之重，堅決遏制這一地區疫情蔓延勢頭，事關全局。武漢勝則湖北勝，湖北勝則全國勝。在這個關鍵時期，支援湖北開展疫情防控是我們義不容辭的責任。要堅持全國一盤棋，在省委省政府的領導下，堅決服從黨中央統一指揮、統一協調、統一調度。同時也會統籌安排好馳援武漢和全省的醫療救治力量，立足全局，全力做好救治工作。
問
大家都覺得這次疫情對實現今年各項發展目標影響比較大，省發改委在攻堅克難完成目標方面有什麼考慮？
從短期看，疫情確實會對浙江經濟社産生較大影響。
☆從産業看，短期內工業、服務業均受到較大衝擊。主要是企業復工復産延遲帶來一定損失；對文化旅遊、交通運輸、餐飲住宿、商貿零售等線下服務業短期影響比較大。
☆從需求看，短期內消費、投資、出口面臨較大萎縮。主要是線下消費大幅萎縮；在建工程建設放緩，新建項目推遲開工，出口受到影響。
☆從企業看，民營和中小企業面臨更大考驗。預計一季度全省GDP增速將比去年同期明顯回落，給完成全年經濟社會發展目標任務帶來較大的壓力，但我們堅信，疫情對經濟衝擊是短期現象，二季度以後補償性的恢復可以期待，對全年經濟影響總體有限，並不會改變浙江經濟高品質發展的長期趨勢。
車俊書記在昨天的省委常委會擴大會議上強調，當前浙江疫情防控的重點，已從原先的疫情防控為主，轉為疫情防控和經濟社會發展兼顧，在原有“一確保、兩爭取”目標基礎上，新增了“確保完成浙江今年經濟社會發展各項目標任務”和“努力爭取把新冠肺炎疫情帶來的影響降到最低”的目標。
為完成這一新的“一確保、一爭取”的目標，重點要抓好五個方面工作：
1落實精準防控要求
要更加注重科學管控、精密智控，把疫情防控工作切實做到位。從全省來看，疫情早點結束，完成全年經濟社會發展目標任務的壓力就會減輕一些。
2有序推動復工復産
以“一圖一碼一指數”為抓手，重點抓政策指導、監測預警和難題破解，加強分區域、分行業、分時段復工復産指導，著力推動企業和重大項目安全有序、積極穩妥復工復産。力爭到2月底，除高風險和較高風險地區外，基本實現全面復工，産能恢復率達到75%以上。
3不斷完善政策體系
2月10日，省委、省政府印發了《關於進一步支援我省外貿企業渡過難關的若干意見》，之後省級有關部門也先後出臺或正在深化、細化有關配套政策，如支援小微企業、外貿企業、服務業企業以及穩投資等方面的配套政策，形成“1+X”的政策體系，幫助企業渡過難關。
4積極培育新業態、新模式
充分發揮阿里巴巴、網易等平臺公司作用，支援企業加大網上銷售，更好地拓展市場。充分發揮數字經濟先發優勢，大力發展網路診療、線上辦公、線上教育、數字娛樂、數字生活等新業態，以新業態、新模式提振消費。
5著力擴大有效投資
擴大政府性投資規模，加快項目推進速度，加大鐵路、公共衛生、防災減災、老舊小區改造等補短板投資。加快推進重點項目建設，確保551個省重點續建項目2月底基本復工，新增安排100個左右省重點項目開工建設。
問
前段時間為了做好疫情防控，浙江制定了五色“疫情圖”，最近為了指導各地做好復工復産又制定了“復工圖”。請問如何讓“復工圖”與“疫情圖”能更好地匹配？怎樣讓這兩張圖在精準推進復工復産方面發揮更大的作用？
為了更好地做好復工復産工作，浙江根據各區縣復工率的高低，繪製了跟“疫情圖”相匹配的“復工率圖”。
通過對比這兩張圖，首先可以看出反差在哪。企業的復工復産圖和疫情圖的反差較大，2月16日全省企業的復工率是42.87%，其中杭州西湖區、上城區、下城區，紹興越城區等39個縣（市、區）的復工率高於全省平均水準；而59個疫情風險低的縣（市、區），如雲和、慶元、龍泉、青田等30個縣（市、區）低於全省平均水準，即疫情風險低的地方復工率也比較低，形成了反差。
還可以看出哪些地方復工的潛力會更大。昨晚，我們根據“疫情五色圖”發佈了本週的復工目標，對疫情風險不同的各縣（市、區），分別提出了到本週末復工率的目標：本週末（2月23日），綠色縣（市、區），即疫情低風險的地方復工率要求達到70%以上，藍色縣（市、區），即較低風險的地方復工率要達到60%以上。
通過對比兩張圖，可以了解為什麼風險低的地區復工率也比較低。通過分析和挖掘，現在最大的問題就是用工難、産業鏈協同難和物流暢通難。接下來，浙江每天都會更新發佈企業復工復産圖，並指導各地用好這兩張圖，做到手中有圖，心中有數。即通過破解“三難”（用工難、産業鏈協同難、物流暢通難），來不斷提高“三率”（復工率、産能恢復率以及與“疫情圖”的匹配率）。
下一步，浙江要進一步加大破解用工難，現在各個地方都通過開通專列，採取點對點包車等方式，加大接回外省員工的力度，確保員工安全返工上崗。同時，加大力度破解産業鏈的聯動難。目前企業的復工率在加快提升，但是産能利用率恢復較慢，除了用工制約外，主要是産業鏈上下游尚未復工，沒有配套。下一步，要加大力度解決産業鏈聯動的問題。最後，浙江還將加大力度破解物流暢通難，重點是加快推進物流企業復工和解決港口集卡運輸等關鍵問題，讓材料運得進來、産品賣得出去。
問
2月17日的新聞發佈會提到，全省除溫州以外立即取消省內高速、普通國省道以及農村公路的卡點。這項措施具體什麼時候開始？又是如何實施的？
省疫情防控工作領導小組辦公室2月18日印發了《浙江省公路省際防疫檢查點設置工作方案》。《方案》明確，加強省際公路防疫檢查點，逐步取消省域內公路防疫檢查點。
1總體目標
按照“管住大門、守住小門、暢通內部”的要求，省際防疫檢查點應設盡設，築牢環浙護城河；省內防疫檢查點應撤盡撤，消除梗阻；同時壓實屬地政府的主體責任，按照“落地受控”原則，依託村、社區、企業、單位等落實“精準智控”，實現管控閉環。完善全省幹線公路省際防疫檢查點設置，其中高速公路設置省際防疫檢查點17處，國省道設置省際防疫檢查點22處。農村公路省際防疫檢查點由屬地縣（市、區）人民政府確定。所有省際防疫檢查點要求於今晚24時前投入運作。除省際和溫州以外，明天撤除所有公路防疫檢查點，同時恢復關閉的高速公路出入口。
2管控方式
按照“人管住、物暢通”，以及“受控進入”的原則，以“健康碼”為主要查驗依據，在防疫檢查點實行24小時勤務和逢車必查，落實相關的管控措施。一般通行：車內人員均具有綠碼或持健康證明的，測溫後放行；車內人員無健康碼或健康證明，且來自非重點地區的，測溫、核錄後放行。特殊通行：對持有交通運輸部門、公安部門核發的通行證的車輛，以及救護車、消防車、工程搶修車、警車、具有統一標識的郵政車輛，按照原有的管控政策測溫以後通行。其他貨運車輛測溫、核錄後通行。
3責任落實
全省幹線公路省際檢查點由設區市政府牽頭設置並組織查控，其他道路省際檢查點由屬地縣（區、市）政府牽頭設置並組織查控。溫州市的市際防疫檢查點實施雙向管控，由溫州、台州、麗水等地組織實施。各地要配足配強管控力量、設施設備、防護物資，確保檢查點正常運轉，確保幹線公路暢通。
隨著浙江省管控方式從封閉式管控轉向科學管控、精密智控，這對於統籌做好交通運輸領域的防輸入、保暢通、惠民生，暢通人流、物流、商流意義重大，是恢復經濟社會正常運轉的前提和保障。以高速公路為例，據統計，85%的車輛是在省域內通行的，這些車輛均可在省內一路暢通。同時，為減輕省際檢查點的工作壓力，希望社會公眾，尤其是外省車主及時通過支付寶、釘釘、微信等平臺遠端申領健康碼，並仔細了解防疫檢查點的管控政策，合理安排出行。
問
外貿一直是浙江經濟發展的一大亮點。在當前疫情防控的新形勢下，外貿企業復工進展如何？現在很多中小外貿企業可能都遇到了資金緊張的問題，省裏將如何幫助他們解決這個問題？
這幾天，外貿企業復工進展有以下趨勢：
1整體復工率快速增長。
依託“訂單+清單”系統，我們對1045家佔全省出口規模30%的重點樣本企業進行復工監測。監測顯示：14日以來，外貿樣本企業復工率持續快速增長，每日平均增速超過10%，截至目前，復工率已達到71.6%。
2復工圖與疫情圖逐步匹配。
迭代升級了“訂單+清單”系統，繪製了外貿企業復工復産指數圖，並與疫情五色圖進行每日比對研判。整體來看，在疫情風險較低的藍色、綠色區域，外貿企業復工率相對較高，如湖州、舟山、金華、衢州等地，外貿樣本企業復工率都已達到90%以上。溫州的外貿企業復工率還較低，相信隨著疫情的有效控制，也會有序步入正軌。
3産能恢復率仍在爬坡上升期。
在復工率提升較快的背景下，我們正重點推動提高已復工企業的産能恢復率和員工到崗率。目前，外貿企業的産能恢復率、員工到崗率在40%左右。為此，我們一方面針對外貿出口龍頭企業，通過“一企一策”推進産業鏈上下游供應商加快復工，做好配套；另一方面在疫情受控前提下，有序推動一批專業市場開業。今天，義烏國際商貿城一期、二期和紹興輕紡市場已正式開門營業。這些市場的開業，既樹立了國際採購商的信心，也將為中小外貿企業加快恢復産能提供驅動力。
4外貿全鏈條正逐步復蘇
外貿的全面復蘇是一項系統工程，涉及到工廠、貨代、物流、港口、航運、金融、國際市場等多個環節。目前，在集卡運輸、國際單證流轉等方面還存在一些堵點。為此，組成了由省商務廳牽頭，海關、口行、信保、海港集團等相關單位共同參與，省市縣聯動的外貿企業復工復産專班，建立快速響應處置機制，深入開展“三服務”，打通堵點，有序推動外貿出口全鏈條的逐步恢復。
當前，外貿企業面臨出貨難、訂單履約難、資金回籠難等問題，資金壓力確實很大。為此，我們加快推進《關於進一步支援我省外貿企業渡過難關的若干意見》等政策落地：
☆一是通過與各部門對接，把政策轉換為企業可操作的實施細則，並在“訂單+清單”系統中向全省外貿企業推送。
☆二是與進出口銀行和中國銀行加強合作。目前進出口銀行給予了大力支援，把抗擊疫情專項應急貸款規模從50億元提高到150億元人民幣，中國銀行也設立了100億元規模的貿易融資普惠貸款。
☆三是通過“訂單+清單”系統，更便捷、精準地加強對中小外貿企業的金融支援，加快應急貸款的落地和資金到位。2月17日，首筆6400萬元專項貸款已通過“訂單+清單”系統，投放給安吉的12家外貿中小企業。
問
這次疫情中，盒馬、聯華等電商平臺發揮了重要作用，方便了老百姓的生活。目前這些電商平臺的復工情況如何？在支援生活服務類電商發展方面，省商務廳下一步有什麼舉措？
據省商務廳的抽樣調查，截至2月17日，全省電商企業復工率約40%。其中包括盒馬、餓了麼在內的98家省重點電商平臺，他們的復工率為70%以上，高於全省平均水準。同時，電商的服務能力也在逐步加強，如快遞進小區正在逐步恢復，2月17日全省社區智慧櫃使用率達到17.53%，較前日提高了3.47個點，這預示著進社區的一百米正在打通。
疫情期間，浙江電商行業開展了大量創新，推出了一系列“無接觸式”服務和消費模式，有力提升了浙江應急保供和便民服務的能力。
在此基礎上，我們在全國率先啟動“數字生活新服務”一期工程，全力支援電商企業發展：
1通過對傳統企業的數字化改造提升，培育電商新增長點。
將聚焦“網上菜場”“網上餐廳”“網上超市”“網上家政”“網上市場”“網上培訓”等六個“網上”，在保障基本民生服務和便利安全消費的同時，打造一批示範平臺和示範項目，積極培育生活服務類電商的新模式、新業態。
2對疫情防控期間出現的新模式，加強支撐和推廣。
將及時總結疫情期間創新的無接觸式消費和服務新模式，如“安心送”“社區集採集送”“共用員工”等好的經驗做法和模式，在省級層面進一步固定配套制度支撐，加強在全省的複製和推廣。
3體系化推進“數字生活新服務”一期工程。
將按照“四個體系”工作要求，謀劃提出下一步浙江“數字生活新服務”的量化工作目標，建立日常性的服務和監測體系，加大政策指引，推動各類生活服務類企業加強線上線下融合，使數字生活成為百姓生活品質提升的新時尚。
來源：今日浙江 | 撰稿：辛文 | 責編：王以茸 審核：張淵
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