今天下午，省政府新聞辦舉行浙江省新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作新聞發佈會〔第二十二場〕。省防控工作領導小組辦公室常務副主任、省政府副秘書長陳廣勝，省委組織部副部長趙雄文，省發改委副主任胡奎，省經信廳副廳長諸葛建，義烏市副市長葛巧棣出席發佈會，介紹浙江省疫情防控工作情況並回答記者提問。
2月16日，浙江省新增確診病例4例，新增出院病例33例。截至2月16日24時，浙江省累計確診病例1171例，現有重症病例73例（其中危重25例），累計出院470例。全省共追蹤到密切接觸者38056人，當日解除醫學觀察1538人，尚有7866人正在接受醫學觀察。
從前階段看，全省新增確診病例已連續3天降到個位數，新增出院病例持續增多，疫情防控形勢進一步趨穩向好。目前，浙江省累計治愈人數除湖北外居全國第一位，並且治愈了一名96歲的高齡患者；至今沒有死亡病例，也沒有醫務人員感染；11個縣（市、區）沒有確診病例，19個縣（市、區）連續14天以上沒有新增確診病例。特別是2月9日復工啟動以來，沒有發生因返工導致的新增確診病例，全省80%以上的新增病例為主動發現病例。
當前浙江省疫情防控的主要矛盾和矛盾主要方面，已從原先的疫情防控為主，轉變為疫情防控和經濟社會發展兼顧。在科學把握浙江疫情防控和復工復産的階段性特徵的基礎上，有必要把防控之初省委提出的“一確保兩爭取”目標，適時調整為“兩確保三爭取”的新目標，即確保浙江省不出現大規模傳播疫情，確保完成今年經濟社會發展目標任務；努力爭取不發生死亡病例，努力爭取不發生醫護人員感染，努力爭取把疫情帶來的影響降到最低。全省各市縣要把思想和行動統一到新目標上來，在“一級響應”不變的前提下，認真落實分區分級精準防控的要求，根據疫情圖及時調整防控力度和舉措，推動疫情防控和復工復産更科學更精準更有效。
根據新的發展階段和目標任務，浙江疫情防控已由封閉式管控轉向精密型智控，必然需要新的策略、工具和機制。“一圖一碼一指數”正是其中的重要抓手，可謂浙江當前精密智控機制的核心。
“一圖”即疫情圖
習近平總書記強調：以縣域為單元，確定不同縣域風險等級，分區分級制定差異化防控策略。疫情圖正是浙江省領會精神抓貫徹的落地方案。根據各縣（市、區）疫情風險狀況，浙江用五種顏色進行等級區分。其中，紅色代表高風險縣（市、區），目前僅1個；橙色代表較高風險縣（市、區），目前10個；黃色代表中風險縣（市、區），目前9個；藍色代表較低風險縣（市、區），目前11個；綠色代表低風險縣（市、區），目前59個。這説明全省四分之三以上的縣（市、區）已處於較低風險等級，正因如此，完全有必要也有條件將復工復産提上議程。
復工復産不能一刀切，必須因地制宜、因勢制宜。疫情圖是疫情防控形勢的“晴雨錶”，有利於增強公眾自我防護意識，也是浙江省對復工復産分類施策的重要依據。疫情高風險和較高風險地區的縣（市、區），要繼續把疫情防控作為頭等大事，嚴格落實“八大管控機制”，堅決遏制疫情發展勢頭；疫情中風險的縣（市、區），要堅持疫情防控優先，安全有序推進復工復産；疫情較低風險和低風險的縣（市、區），在做好疫情防控工作的前提下，全力推進各類企業復工復産。
疫情圖在省級以縣域為單元，在各市將進一步細化到鄉域，使精密智控理念貫穿于基層。作為分區分級差異化防控的底圖，相關省級部門也不斷拓展應用，根據疫情圖的五種色彩，推出與之對應的復工“五色圖”、交通“五色圖”、物流“五色圖”等，使各項工作更加注重分類、精準，切實提升了整體績效。
“一碼”即健康碼
健康碼是以大數據為支撐的個人健康憑證，分綠碼、黃碼、紅碼三種，同樣是為了分類管理。具體説來，健康碼以真實數據為基礎，由本地居民或返工返崗人員自行申報，經後臺審核生成屬於個人的二維碼。其中，紅碼賦予確診病人、疑似病人、密切接觸者或醫學觀察人員，以及來自省外重點地區和省內外其他高風險地區的人員；黃碼賦予有發熱、呼吸道症狀的人員，以及來自省內外較高風險地區的人員；除此之外的被賦予綠碼，可謂經過大數據監測的普通健康人群。
健康碼在杭州率先實施，繼而在全省推廣。截至今天12時，全省合計發放1498.9萬張、綠碼率94.7%。健康碼的實質是精準管控，除了對紅碼、黃碼人員採取必要的隔離措施外，讓擁有綠碼即絕大多數人能自由流動。可以説，這是一個社會回歸正常秩序的基礎，也是全省得以恢復正常生産的前提。健康碼管理系統由各設區市分別建設，但“一次申報、動態管理、跨域互認、全省通用”。由於有全省一體化公共數據平臺作依託，將有利於打破不同地區疫情防控各自為戰的格局，有利於建立區際之間對人員健康狀況的信任機制，也有利於對重點人員進一步實行聯防聯控、群防群控。
健康碼是一次新嘗試，仍然存在一些不健全的地方。比如，有的城市健康碼對人員識別不夠精準，部分中老年人因不習慣使用支付寶、微信等而感到不方便，綠碼跨地區互認還需強化。總之，健康碼在應用和管理層面應加快改進、提升，讓群眾用起來更加順手，也幫助企業解決發展中面臨的痛點、堵點。
“一指數”即精密智控指數
在新階段，要一手抓疫情防控，一手抓復工復産，精密智控指數正是衡量各地工作的風向標。該指數由管控指數和暢通指數構成，意味著既要將重點區域、重點人員、重點場所管得更嚴密，又要把事關百姓生活、企業生産、社會秩序的人流物流商流搞得更暢通。目前，浙江省對各設區市已正式開展精密智控指數評價。
隨著“三返”規模日益擴大，要繼續將“防輸入、防集聚”擺在疫情防控工作的突出位置，尤其要關口前移，嚴密守住省際“卡口”和社區、企業“小門”，切實防止疫情反彈。健全首站負責制和快速排查機制，加強對返浙人員的流量監測和梳理分析，完善沿線資訊共用與聯動機制。堅持重點人員管控的各項措施，對醫學隔離觀察對象繼續強化“集中硬隔離”和“居家隔離硬管控”，確保不發生失管脫管漏管。
在加強疫情防控的同時，必須全力暢通人流物流商流。這正是浙江省推出精密智控指數的基本著眼點。經過前階段啟動準備，本週將切實簡化復工復産確認程式，在更大範圍、以更大力度推進復工復産。省疫情防控領導小組決定，要全面打通省內交通要道，為貨暢其流提供“動脈”支撐，讓材料運得進來、産品賣得出去。全省除溫州以外，立即取消省內高速公路、普通國省道以及農村公路的卡點，對普通國省道貨車全面放行不到位等情況進行整改，做到應通盡通。另一方面，加快城市物流配送“靜脈”恢復，推進便利店、連鎖店優先復工，打通電商快遞進社區“最後一百米”。在落實防控舉措的前提下，軌道交通、城市公交、城鄉客運也應有序恢復正常運營，讓城市逐步恢復人氣商氣。
從現在起到2月底，是浙江省實行分區分級精準防控的關鍵階段。雖然浙江省新增確診病例已降到個位數，但絕不意味著疫情防控壓力的減輕。尤其是浙江作為流動人口大省，隨著復工復産的全面展開，更要對各類新情況新問題作充分估量和應對。省委、省政府適時將疫情防控方式從封閉式管控轉為精密型智控，是基於疫情防控與復工復産兩手抓的工作定位所作的審慎決策。“一圖一碼一指數”作為精密智控機制的集中體現，是著眼于在法治軌道上推進點穴式防控的具體實踐，必然要求各地上下協同、形成合力。在黨中央的堅強領導下，按照省委、省政府“科學、精準、嚴密、高效”的要求，通過精準防控、嚴密防控、智慧防控，浙江一定能夠實現“兩手抓、兩手硬、兩手贏”的目標，努力把疫情影響降到最低，堅決打贏疫情防控的人民戰爭、總體戰、阻擊戰。
來源：今日浙江 | 撰稿：辛聞 | 責編：趙曉霞 審核：張淵
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