今天下午，省政府新聞辦舉行浙江省新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作新聞發佈會〔第十九場〕。省衛生健康委副主任孫黎明，省商務廳黨組副書記、副廳長、一級巡視員韓傑，省貿促會副會長許勇，紹興市越城區副區長鐘建榮出席發佈會，介紹浙江省疫情防控工作情況並回答記者提問。
問：防疫期間大家對於如何防止醫院內部的交叉感染非常關注，遇到生病總還是要去醫院看病。除了定點的醫院外，其他醫療機構和集中隔離場所是如何加強防範的？
疫情發生以來，浙江高度重視醫療機構和集中隔離場所感染防控工作。在2月12日省防控辦還專門制定下發了《關於進一步加強患者管理和醫療機構及隔離場所內疫情防控等工作的通知》和消毒指南，對醫療機構和集中隔離場所感染防控做出了具體的規定。具體來説，對醫療機構的感染防控主要要做到三個強化：
☆一是強化首診分流。依託浙江省網際網路醫院平臺，引導普通患者通過網際網路醫院平臺進行線上諮詢問診，合理分流發熱門診患者，減少醫院人群的聚集。
☆二是強化醫療機構管理。切實做好醫療機構預檢分診、清潔消毒，減少醫院感染風險。在醫療機構重點區域推進“兩員兩監督”，即在發熱門診和隔離病房設立防護監督崗，對醫務人員穿、脫防護用品進行全程監督，落實院感防控的各項措施。
☆三是強化醫療廢物和醫療污水管理。按照醫療廢物環境管理要求和醫療機構水污染物排放標準，強化殺菌消毒，嚴防病毒擴散，做好無害化處置工作。
在集中隔離場所的感染防控主要也要做到三點：
☆一是規範設置集中隔離場所。隔離點要加強通風，保持環境衛生。醫療觀察對象隔離居住，隔離區域相對獨立，避免與其他密集接觸者接觸。
☆二是嚴格落實場所和物品消毒措施，按照相關指南標準進行專業消毒。
☆三是做好個人防護工作。工作人員在工作中應佩戴一次性外科口罩、工作衣服、乳膠手套，必要時要佩戴醫用防護口罩和眼罩、隔離衣，加強手衛生消毒。
問：科研人員從新冠肺炎患者的糞便當中分離出了新冠的病毒。這是否意味著病毒的傳播途徑發生了新的變化？我們又該如何加強這方面針對性的防護呢？
根據2月2日和2月13日國家衛生健康委新聞發佈會上的通報，確實在部分確診患者的糞便中核酸檢測陽性或分離出病毒。這個現象提示病毒可能在患者消化道複製並且存在，但糞便在傳播當中的作用和意義仍然需要進一步觀察和研究，需要我們引起高度的警惕，對病人的糞便等排泄物要嚴格消毒或無害化處理。
在糞便當中分離出病毒並不意味著這個病毒主要的傳播途徑發生變化，仍然是呼吸道和接觸傳播為主。糞便當中的病毒即使能傳播，在日常生活當中也是通過污染了的手或者物品再經呼吸道傳播，實際上還是接觸傳播或呼吸道傳播。由於新冠病毒經呼吸道細胞入侵人體而感染，無法經消化道細胞（因為沒有與病毒相匹配的受體通道）進入人體，因此難以通過糞便污染的食物或飲用水傳播。
公眾也不要過度地焦慮緊張，戴好口罩，做好手的衛生仍然是最重要、最有效的防護措施。所以還是要堅持勤洗手、規範洗手和手消毒，尤其是接觸了容易污染的物體表面，在飯前、便後要勤洗手。在有疫情發生的地區，醫院、餐館、商場等等場所需要做好常規的環境衛生和消毒工作。
問：浙江是外貿大省，疫情對外貿企業的影響不小，一些外貿企業也面臨著不小的困難。目前浙江省採取了哪些針對性的舉措來幫助外貿企業渡過難關？另外，針對外貿企業有哪些具體的扶持政策？
當前外貿企業反映問題最集中的、表達意願最迫切的都是儘快復工復産。為此，省商務廳正按照“風險受控、一企一策、屬地確認”的原則，在做好疫情防控工作的前提下，有序引導企業推進外貿企業的復工。
總的安排是，外貿龍頭企業要力爭應復盡復，疫情受控地區要推進外貿企業全面復工，推動交貨期緊迫的外貿企業優先復工，重點解決好外貿企業訂單履約、配套貨代、船公司開工等外貿産業鏈中的突出問題。
☆一是建立省級層面的橫向協調。目前，由省商務廳牽頭成立的18個省級部門組成的外貿企業復工復産專班已經開始正常運轉。通過專班建立每日溝通會商機制，問題交辦、督辦、協辦、機制和統籌協調機制，定期研判全省外貿企業的復工復産情況，集中解決突出問題。從目前運作的情況看，總體效果不錯，外貿企業的復工率每日都在不斷地提升。
☆二是推動地市層面形成縱向聯動。在浙江2月3日出臺的企業復工和疫情防控17條規定的基礎上，省商務廳先後印發了《外貿出口企業復工指導意見》和補充意見，指導地方綜合考慮地區的疫情、出口的規模、産業的特徵、訂單的緊急程度、本地用工等情況，加大對外貿企業有序復工、恢復産能的保障。這其中，各地也形成了一系列好的經驗做法，比如嘉興的駐企指導員制等，浙江正在省級層面總結並加以推廣。
☆三是通過數字化手段加強監測分析。去年，浙江建設了全省外貿“訂單+清單”系統，並推動了全省5.6萬家外貿企業上線，在應對中美經貿摩擦中發揮了重要的平臺作用。目前，省商務廳正在推進該系統的迭代升級和協同共用，用數字化的手段加強對當前外貿企業復工的監測評估，並及時做出有效響應。
☆四是深化“三服務”快速解決問題。制定了商務系統“三服務”工作方案，開展廳領導“九聯繫”活動，省商務廳每位廳領導聯繫一批重點企業、重點項目、重點市場、重點地市、重點社區，加強對企業復工的幫扶以及相關問題的解決。
為了支援外貿企業共渡難關，省防控辦近日出臺了《浙江省新型冠狀病毒肺炎疫情防控工作領導小組辦公室關於進一步支援我省外貿企業渡過難關的若干意見》。《意見》從金融、財稅、保險、穩定崗位、法律援助等10個方面對外貿企業進行實質性的支援和幫扶。
☆如在金融支援方面，要求金融機構適當下調貸款的利率、增加貸款的額度和延長貸款期限等方式支援外貿企業渡過難關。進出口銀行建立了抗擊疫情的專項貸款，助力骨幹外貿企業節後復工、穩定外貿。
☆在信用保險方面，對通過地方統保平臺投保的小微出口企業給予保費的全額補助，不斷提高出口信保覆蓋面。在參加境外展覽方面，對相關外貿企業參展的政策進行了延續，並鼓勵傳統外貿企業和生産型企業開展跨境電子商務應用。
☆在法律援助方面，充分發揮省外經貿法律服務律師團作用，開展精準的法律服務，積極支援外貿企業通過商事的調解、商事的仲裁等方式維護自身的利益。
☆在穩外貿、防風險機制方面，要求各地各部門要認真落實本《意見》，加快出臺具體的政策舉措，強化屬地為主、部門協同的工作機制，進一步壓實各地穩外貿、防風險的主體責任，為全省外貿企業共渡難關提供政策的支援。
問：受疫情影響，不少企業不能正常履行合同。貿促會如何發揮作用幫助企業減少或免遭損失？
新冠肺炎疫情發生以後，省貿促會高度重視疫情和企業的動態，積極做好服務。發揮了省貿促會（國際商會）海外聯絡處的優勢，依託海外35家聯絡處資源，為海外華人華僑抗擊疫情捐款捐物提供服務，協調採購緊缺防護物資。
號召海外聯絡處及時為省內企業提供海外動態經貿資訊。同時，利用浙江國際商會會員的網路，向全省國際商會的會員企業發出了倡議，會員企業迅速行動。
在穩企業、穩外貿、減風險方面，針對疫情分析外經貿企業履約中的風險，及時發佈經貿預警，第一時間作出應對建議的措施，在全國率先決定免費出具不可抗力事實性的證明。
根據省裏文件精神，對服務涉外企業相關工作做了進一步的部署：
☆一是指導企業申辦不可抗力事實證明書，盡可能為企業減少損失。不可抗力事實性證明是國際商事領域的一個事實性證明行為，符合國際貿易慣例。針對這次疫情，及時發佈申辦不可抗力事實性證明的通知，優化商事認證流程，推廣“不見面辦理”服務方式，提供網上線上的申辦服務。落實商事證明的預約服務，免費為企業出具事實性證明書。目前，中國貿促會及其授權地方貿促會出具的與不可抗力相關的事實性證明書，已經得到了全球200多個國家和地區政府、海關、商會和企業的認可。截至2月13日，全省貿促系統11家授權的簽證機構，已經為209家企業出具了302份與疫情相關的不可抗力事實性證明，合同金額超過7.5億美元，涉及到歐盟、英國、越南、柬埔寨、阿聯酋等70多個國家和地區。
☆二是動員全省貿促系統，以企業需求為導向，提供便捷、高效、精準的商事法律服務。深化“單一窗口”應用，全面推廣網上辦證。開通了“有糾紛找貿促”國際商事法律援助諮詢熱線。編制了《不可抗力事實性證明法律服務指南》，開展線上法律培訓。通過貿促會商事調解、商會敦促履約、仲裁服務、訴訟諮詢服務等手段幫助中小企業與境外溝通協調，化解履約的困難。發揮貿促會在海外79個國家和地區175個友好商協會、33個國家35個海外聯絡處的作用，做好經貿資訊收集和貿易預警，及時發佈相關資訊，引導企業儘快恢復正常的貿易秩序。
全省廣大涉外貿易企業：如果確因疫情影響造成合同無法履行且協商不成的，貿促會將盡最大的能力提供精細化的商事法律援助，幫助減少損失、化解糾紛、維護合法權益。有關的具體問題也可通過諮詢熱線、公眾號、網站等渠道進行諮詢。
問：紹興市越城區新河村發現輸入性病例後採取了整村隔離的辦法，目前已安全地解除隔離。當地是怎麼説服村民安心居家隔離的？村民的日常防護工作又是如何開展的？期間村民的基本生活是如何保障的？
新河村是紹興市越城區孫端街道下面的一個行政村，977戶，常住2887人，流動人口600余人。春節期間，共有武漢返鄉人員96人，確診病例4人。新河村是全省首個採取整村隔離醫學觀察的村，主要的做法是三個方面：
☆一、科學果斷的決策。到1月25日（正月初一），新河村已發現2例確診病例和2例疑似病例，這2例疑似病例最終在26日和27日也得到了確診。鋻於新河村大量的武漢返鄉人員和嚴峻的疫情防控形勢，市委市政府高度重視，連夜研究決定對新河村實行整村隔離。區指揮部按照“街道指導、村民自治、居家隔離、設卡登記、生活保障”的原則，制定方案，當晚指派常務副區長和副區長到新河村現場指揮。26日淩晨4:30，區指揮部調集醫務、公安、城管等56名工作人員，設7個卡點，對新河村實行24小時嚴密管控，外來人員一律不準進村，村內人員一律居家不得外出，實施全封閉整村隔離醫學觀察。
☆二、強化村民的共識。第一時間召開村兩委會議、村民代表會議，並通過黨員、村民代表將這次行動的具體部署及緊迫性、必要性傳達到每位村民。5:30前，還將近1000份整村隔離《通告》發放到每家每戶。同時運用巡邏車、大喇叭、村級應急廣播等宣傳工具向群眾進行宣傳，引導村民理解這次政府的行動，避免産生不必要的恐慌情緒，讓群眾知道居家是最安全的選擇，政府的做法最終是為了大家的安全，得到了廣大村民的理解支援。隔離期間，村民情緒穩定，自覺遵守隔離有關規定，沒有一位村民發生衝卡等過激行為。在每個卡點設立“臨時黨支部”，在每個自然村設立“黨員勸導隊”，每天在村內開展勸導。同時，還建立了水上派出所巡邏艇巡邏、地面警車巡邏、空中無人機巡邏的“水、陸、空”立體式巡邏，及時發現並制止村民的串門、聚集、聊天等行為。
☆三、加強生活保障。隔離期間，按照每天每戶100元的標準，由街道負責，指定一家可靠的餐飲配送企業負責每日統一配送蔬菜、肉類等基本物資，組織黨員、村民代表分發到戶，村民急需的生活用品統一由村代購，藥品統一由街道衛生院代送，及時解決村民基本生活後顧之憂，讓群眾安心居家。由醫生、民警、村幹部組成的三人小組對重點人員一天兩次到府隨訪。同時，村裏建立醫療小分隊，哪位村民身體不適，隨時到府進行就診。生活垃圾按照醫療廢棄物標準統一指定企業，每天進行消毒清運處置。村內每天進行一次消殺，保證安全。隔離解除以後，全體武漢返鄉人員寫了一封感謝信，並自發進行捐款。
到2月10日，新河村整村隔離14天到期，4名確診人員全部治愈出院，所有居家隔離和集中隔離醫學觀察人員均無病例報告。為了鞏固隔離成果，確保萬無一失，將隔離期延長2天，到12日上午10時，正式解除整村隔離，轉入正常防控。截至目前，新河村已連續18天無新增疑似病例。
截至目前，越城區共有病例14例，共排查出426名密切接觸者，都嚴格落實隔離觀察。全區累計居家隔離觀察8459人，越城區已連續5天無新增病例。
問：越城區在“五色圖”當中是屬於藍區，就是較低風險區。越城區對於復工復産有哪些考慮和措施？
越城區將堅持“兩手抓，兩手硬”的要求，一手抓疫情防控工作，一手抓企業復工復産工作。在疫情防控方面，突出精準施策，以“三清一管好”為重點，持續做好重點人員的摸排和管控到位，同時加強物資的保障，確保防疫工作萬無一失。
企業復工方面，越城區共有605家規上工業企業，到昨天為止，共復工385家，復工率超過60%，新河村所在的孫端街道，23家規上工業企業全部復工。這段時間，按照省委省政府的決策部署，按照規上規下一起上、一二三産一起上、生産建設一起上、經濟民生一起上“四個一起上”的要求，全面推進各行業、各領域的復工復産。在做好疫情防控的前提下，全力確保重點工業企業近期基本復工，城區大型商貿服務業企業在本週末前基本復市。
為了加快推進企業復工復産工作，越城區明確了九項制度予以強有力的保障，力爭率先走出疫情影響，率先恢復市民日常生産生活秩序。
☆一是服務專班制。區、鎮街兩級成立復工領導小組，實行“日會商”，及時解決企業碰到的問題。
☆二是駐企指導制。實行“一企一員”專人指導。
☆三是主體責任制。嚴格落實企業主體責任，對進出企業人員嚴格執行疫情防控的有關規定。
☆四是網上備案制。簡化審批流程，審核後即可復工復産。
☆五是分類管控制。對不同區域人員實行不同的管控方法，同時建立企業員工“一人一檔”。
☆六是居住保障制。企業為員工提供相對集中的居住場所，企業不能解決的，由區裏統籌解決。
☆七是物流暢通制。發放企業貨運物流運輸車輛通行證，確保物流暢通有序。
☆八是應急處置制。完善政企兩級疫情防控和安全生産的應急預案，強化資訊互通、雙向聯動，及時應對突發事件。
☆九是責任豁免制。對單位和個人在復工中先行先試出現失誤的，予以容錯免責。
來源：今日浙江 | 撰稿：辛文 | 責編：王以茸 審核：張淵
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