浙江是民營經濟強省、市場大省，企業主體作用明顯。市場監管部門作為服務企業的一線部門，保持一線狀態，扛起一線擔當，以“三個地”的政治標準，抓深抓實“三服務”，育企惠企強企穩企，當好企業的“娘家人”。
截至10月，浙江省市場監管局累計開展“三服務”活動482次，共收集梳理問題715個，其中現場解決439個，服務內容涉及電商法實施、小微企業發展、“網際網路+監管”工作推進、統一執法平臺建設、計量工作等。
企業對改革有訴求
我們堅決改
嘉善縣發出首張上海企業營業執照
簡單是硬道理，便利是真功夫，效率是生産力。為了讓企業在辦理證照上少費時少費心，把更多精力投入生産經營，我們以刀刃向內的勇氣，自覺踐行“最多跑一次”改革新要求，圍繞企業全生命週期“一件事”，優化辦事流程，推行企業開辦全流程“一日辦結”、企業登出“一網服務”（簡易登出從45天縮短到20天）、生産許可“一企一證”（對19類工業産品，一個企業只需一次申請、一次核查）、食品經營許可“一次核準”，讓企業“少跑腿”甚至“不跑腿”。據統計，自4月1日到10月底，全省新登記的29.62萬戶企業中，有27.89萬戶企業選擇網上同步辦理企業開辦業務，企業開辦網辦數佔新登記企業數94.17%，基本實現一日辦結。
今年以來，省市場監管局還主動融入長三角一體化國家戰略，承擔省長三角辦市場監管專題組牽頭工作，協同梳理2019年長三角一體化“一庫五清單”。加快推動文書文件、資質資格、檢驗檢測等互認共用，在嘉善縣頒發了第一張上海企業營業執照，互認醫療器械第一批註冊資質。
高效率帶來新活力。截至11月底，全省共有各類市場主體717.2萬戶，同比增長10.7%，其中在冊企業250.8萬戶，同比增長12.9%，在冊個體工商戶460萬戶，同比增長9.9%。全省共新登記企業44.6萬戶，同比增長10.5%，新登記個體工商戶86萬戶，同比增長21.8%。每萬人擁有市場主體量1250戶。共登出各類企業18.1萬戶，同比增長37.9%，登出個體工商戶49.4萬戶，同比增長18.7%。
企業成長有煩惱
我們馬上幫
紹興市場監管局為企業配備“超級大管家”防護餐飲安全
在“三服務”中，全省市場監管部門全力當好“店小二”，變“企業點菜”為“主動端菜”，出臺服務民企高品質發展20條舉措，著力破解企業“成長中的煩惱”。
針對小微企業集中反映的“政策弄不清、資金借不到、技術跟不上”問題，推動惠企政策上雲，精心打造企業個性化“政策庫”，通過一網歸集、智慧匹配，點對點推送政策147萬批次；推動政銀企合作上線，開發完善“信用寶”平臺，推行“以信用換信貸”，幫助小微企業獲得近108億元貸款；深化公共技術服務平臺開放共用，常態開放實驗室174家，組建專家服務團隊126個，開展品質提升活動152個，服務企業36647批次，為企業減負1.24億元。
在服務過程中，根據實際問題，把技術團隊請到現場，指導企業規範生産，幫助攻克技術難題。例如，發揮省家研所技術團隊力量，深入剖析寧波慈溪制筆産業集群産品品質不合格根源，利用實驗室開放平臺，通過技術攻堅，幫助企業實現産品品質升級。又如，集聚省食藥檢院專家力量，到雅培（嘉興）營養品有限公司，就企業變更更衣室如何避免交叉污染等問題，現場提出指導建議，獲得企業點讚。
企業需要被賦能
我們主動做
“浙江製造”閃耀中國義烏國際小商品博覽會
企業提質的關鍵處就是市場監管部門賦能的落腳處。
強化品牌驅動。創新建立“標準+認證”模式，建優品牌梯隊，做強品牌經濟，推動更多的優秀企業和優質産品加入“浙江製造”品牌大家庭，“浙江製造”品牌企業利潤增幅比規上工業企業高出近一倍。2018年全省“浙江製造”品牌企業主營業務收入約6328億元，出口交貨值達1135億元，利潤增幅超過16%。
強化標準帶動。引導龍頭企業、隱形冠軍制定“浙江製造”標準，以標準優勢鞏固産業優勢，以標準領跑帶動企業領跑。深化國家標準化綜合改革試點，率先開展全省規上製造業企業標準化統計，制定103項數字經濟先進標準，成功爭取全球首個電子商務國際標準化委員會落戶杭州。
強化消費拉動。持續深化“放心消費在浙江”行動，率先發佈線下實體店無理由退貨指引，新版《浙江省“三包”商品目錄》正式實施，鼓勵引導4.1萬家企業作出無理由退貨承諾，全面推行先行賠付制度，以市場的“硬約束”倒逼品質“硬提升”。
在為企業全程服務和長效服務中，市場監管部門圍繞區域塊狀經濟特點，抓普遍性、結構性突出問題，帶動全域産業轉型升級。如在嘉興紡織重鎮王江涇，幫助一家經營了20多年的規上印染企業實施能源計量智慧化試點改造，為企業節約生産成本200余萬元，減少用電量約20萬度，減少化學試劑使用量180噸，減少污水排放量5.4萬噸。
企業期待好生態
我們真心抓
蘭溪市開展跨部門“網際網路+監管”聯合執法
許多企業反映，既要優惠政策，更需要公平競爭環境。企業有呼聲，我們有回應。
推行全覆蓋公平競爭審查，堅決糾正、制止行政壟斷與行業壟斷，擴展創新創業空間，打出了一套公平市場“組合拳”。今年以來，督促全省各地各部門共審查新制定文件5069件，經審查修改或者未出臺52件。全省聚焦優化智慧財産權生態，嚴厲打擊侵權假冒行為，共查處各類假冒偽劣案件1.24萬件，罰沒款1.29億元，移送公安機關追究刑事責任221件；全省有效商標註冊量達241.1萬件，每萬人發明專利數達到26.5件，都位居全國第二，國家智慧財産權示範城市密度全國最高；商標權、專利權質押融資累計超過600億元，每千萬研發經費發明專利授權量位於全國前列。
奮力推進“網際網路+監管”，聯合39個部門建立跨部門“雙隨機、一公開”監管機制，將1275個監管主項、4837項監管子項納入“一網通管”，重點建設執法監管、監測預警、決策支援三大業務系統，全省執法人員統一開通使用“浙政釘·掌上執法”，對違法者“利劍高懸”，對守信者“無事不擾”。今年以來，獲知部分商鋪、寫字樓“電費高得離譜”，市場監管部門迅速組織開展轉供電環節等6個重點領域涉企收費檢查，督促清退違規收費5.56億元。
機構改革後，市場監管局服務企業的合力增強，為民多辦實事好事成為硬擔當。“滿意了告訴朋友，不滿意告訴我們”，市場監管部門作出的鄭重承諾，説到做到。
（作者係浙江省市場監管局黨委書記、局長）
來源：《今日浙江》雜誌 | 撰稿：馮水華 | 責編：趙曉霞 審核：張淵
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