充分肯定成績，堅定發展信心

 

　　今年以來，面對複雜嚴峻的形勢，全省認真貫徹落實黨中央決策部署，深入實施“八八戰略”，著力抓好改革開放、三大攻堅戰、長三角一體化國家戰略三件大事，突出穩企業、增動能、保平安三方面工作，堅定不移推動高品質發展，確保經濟社會保持平穩健康發展的良好態勢。同時，經濟社會發展中也出現了一些新的困難和問題。可以用3個關鍵字來概括：

 

　　“穩”：經濟運作總體平穩，社會大局和諧穩定。堅決貫徹落實“六穩”工作要求，深入開展“服務企業服務群眾服務基層”活動，抓好中央減稅降費等所有政策落實，打好以提振民營企業為重點的穩中求進組合拳，打好防範化解重大風險攻堅戰，主要經濟指標運作在合理區間，主要平安穩定指標持續好轉，體現了走在前列的要求。

 

　　“進”：改革開放和高品質發展取得新進展，實現了穩中有進。體現在4個方面：

 

　　■一是新舊動能加快轉換。淘汰落後産能和整治“低散亂”企業均完成年度目標的八成以上，數字經濟、高新技術産業、裝備製造業、戰略性新興産業增長均快於規上工業。

 

　　■二是品質效益持續提升。規上工業畝均稅收和畝均增加值均有提高，財政收入、企業利潤和城鄉居民收入均有增長，水、空氣等環境品質均有改善。

 

　　■三是發展協調性增強。長三角高品質一體化開局良好，山海協作和東西部扶貧力度加大，城鄉居民收入比繼續縮小。

 

　　■四是改革開放走深走實。以“最多跑一次”改革撬動各領域改革，以“一帶一路”為統領全方位擴大對外開放，基本完成各級機構改革任務，進一步改善了營商環境，激發了市場主體活力。以實施融資暢通工程為主要抓手，解決企業融資難融資貴問題邁出實質性步伐。

 

　　“憂”：外部經濟環境變中趨緊，困難風險挑戰需要客觀全面分析。總體上，當前正處在過關期，經濟下行壓力明顯增加，經濟波動性加大，區域行業分化加劇，新舊動能轉換和維護社會穩定的任務仍然十分艱巨。特別是國際經濟形勢複雜多變，我們要善於從産業鏈、價值鏈、創新鏈、供應鏈的影響變化來進行深入分析研判，主動優化産業佈局，著力提高優勢産品的附加值，從供、需兩端重構創新生態，突破卡脖子技術問題，從而把即期應對和中長期應對緊密結合起來，強化定力渡過難關，真正做到化危為機。

 

　　總之，我們要堅持辯證法、兩點論，科學全面看形勢。既要把工作和成績肯定到位，更加堅定集中精力辦好自己的事、走高品質發展之路的信心和決心，進一步凝聚起“八八戰略”再深化、改革開放再出發的強大力量；又要把問題和挑戰分析到位，勇於破題、善於解題，穩紮穩打、穩中求進，以工作的確定性應對形勢的不確定性，以實打實的舉措穩定預期、提振信心，牢牢把握經濟工作主動權。習近平總書記在內蒙古調研，李克強總理專門召開經濟形勢專家和企業家座談會，都反覆強調要集中精力辦好自己的事。我們要堅定不移推進改革開放和高品質發展。

 

　　■要清楚看到，雖然外部環境存在諸多不確定性，但高品質發展的方向是確定的，必須堅定不移推進轉型升級；

 

　　■深層次改革、高水準開放是確定的，必須大力提高政府的服務效能，為市場主體創造更好的公平競爭環境；

 

　　■長期過緊日子是確定的，既要更多讓利於企業、讓利於民，也要更加注重集中財力辦大事，把有限的資源真正用到最緊要的事情上；

 

　　■幹部需要幹得更苦、幹得更巧也是確定的，要奮發有為、擔當作為，不能寄希望於做一兩件事、搞一兩個項目就解決所有問題，不能再靠舊思維和老辦法搞經濟搞發展。

 

　　總的還是要保持定力，既要有信心，也要有耐心，更加主動地做好各項工作。

 

　　堅持善作善成，狠抓工作落實

 

　　成績屬於過去。上半年我們有了很好的基礎，下半年要再接再厲，持續發力，推動經濟社會平穩健康發展，確保完成全年目標任務。

 

　　下半年重點是6方面工作：

 

　　■一是著力抓好長三角一體化國家戰略落實，重點要在産業、創新、自貿區賦權擴區上尋求突破；

 

　　■二是著力抓好三大攻堅戰落實，重點防範企業流動性風險、P2P風險、房地産風險；

 

　　■三是著力抓好改革開放，重點深化“最多跑一次”改革、打造最優營商環境，積極應對中美經貿摩擦，做好穩外貿穩外資工作；

 

　　■四是著力增強企業主體活力創新力競爭力，重點落實減稅降費政策、深化“三服務”、融資暢通工程等工作；

 

　　■五是著力培育經濟新動能和新增長點，重點抓好製造業高品質發展、數字經濟“一號工程”和推動形成強大國內市場；

 

　　■六是著力維護社會大局和諧穩定，重點做好民生實事、防臺抗災、掃黑除惡、社會治理。

 

　　總的來説，就是要堅持穩中求進工作總基調，全面落實中央“六穩”工作要求，持續推動供給側結構性改革落地見效，持續推動“八八戰略”再深化、改革開放再出發，持續推動穩企業、增動能、保平安，以優異成績慶祝新中國成立70週年。

 

　　對標對表找差距。對中央和省委作出的決策部署、發出的政策文件、確定的重點事項，要一一落實責任，緊扣目標任務制定時間表、繪就路線圖，抓好每一個細節，抓實每一個項目，抓緊每一天進度，確保説到做到、如期兌現。比如，今年省委部署實施融資暢通工程，上半年取得了很好的成績。但也要清醒看到，我省金融供給側結構性改革空間還很大，真正破解民營企業融資難融資貴問題還任重道遠。我們要耐下心來，把金融綜合服務平臺、信用體系和評估體系建設、金融和科技的結合、考核激勵機制的建立等基礎性工作做好做紮實，既要講速度，更要高品質，久久為功，推動解決民營企業融資難融資貴問題取得實質性突破，從根本上提升金融服務實體經濟的效能。又如，“三服務”工作各方面反映好，對穩企業、增動能、保平安起到了積極效果，但與群眾和企業的需求還有很大差距。“三服務”不能一陣子，要長期堅持，久久為功，尤其要與現在正在開展的主題教育結合起來，突出重點，組團服務，取得更好實效。各領域各方面的工作，都要對標對表，做得好的再接再厲，百尺竿頭更進一步；落後的要查明癥結、儘快解決，確保全年目標任務完成。

 

　　精準施策求實效。抓落實不能依葫蘆畫瓢，簡單照搬照抄。要堅持問題導向，結合本地本部門實際情況，把握工作規律和特點，綜合運用市場辦法、法治方式和行政手段，創造性地抓好落實。

 

　　防住風險守底線。要全面貫徹落實省委十四屆五次全會精神，堅決打好新中國成立70週年大慶安保維穩攻堅戰，堅決打好防範化解重大風險攻堅戰，深化平安浙江、法治浙江建設，辦好民生實事，確保社會安定有序。進入颱風多發季，要進一步落實責任，完善應對預案，理順體制機制，應急管理部門負責統一指揮、綜合協調，主管部門切實扛起主體責任、具體負責，確保人民群眾生命財産安全。

來源：《今日浙江》雜誌    | 撰稿：    | 責編：趙曉霞    審核：張淵

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