“沒想到辦企業這麼方便！”近日，衢州市民邵林飛來到衢州市行政服務中心諮詢企業開辦事宜，兩個小時就拿到了營業執照、公章和發票，沒花一分錢。
一件事、一次辦結、零成本已經成為浙江各地開辦企業的常態。今年以來，浙江不斷深化“最多跑一次”改革，大力實施優化營商環境“10+N”行動，向難點、痛點、堵點“動刀”，全力打造穩定、可預期、法治化的最佳營商環境。
簡政放權做“減法”
長興縣畫溪街道黨員到府為外籍科研人員辦證
近年來，浙江持續簡政放權，把該放的權徹底放出去，把該減的事項堅決減下來，把該清的障礙加快清除，持續為市場主體鬆綁、鋪路，民企投資空間不斷突破，民企數量持續增加。今年上半年，浙江民營企業達217.4萬戶，同比增長12.4%。
放寬企業準入門檻，浙江深入落實市場準入負面清單制度，推動“非禁即入”普遍落實；全面落實準入前國民待遇加負面清單管理制度，進一步優化審批和備案流程，讓外資開辦企業更加便利。
為進一步優化企業開辦流程，今年4月，浙江省印發《企業開辦全流程“一件事”一日辦結行動方案》。目前，全省基本實現企業開辦全流程“一件事”“一日辦結”，同步聯辦企業設立登記、公章刻製、銀行開戶、發票申領四個事項。杭州等地平均用時不超過2小時，達到國際頂尖水準。
今年3月，省市場監管局開發了全省“企業開辦全程網上辦”平臺，即在浙江省政務服務網上開闢專門平臺，提供自主選擇公章刻製單位、銀行開戶網點、稅控設備服務單位的整合服務，讓企業開辦全環節“一次提交、一窗受理、一網辦結”。通過此平臺，常態化企業開辦所需的材料從13份壓縮至6份。
全面推開“證照分離”改革，浙江實行“28證合一”和外貿企業、餐飲服務等20個領域“證照聯辦”，降低市場準入門檻。截至目前，平均申請材料壓縮84%，平均辦理時間壓縮90%，惠及80%以上的新增市場主體。
優化服務做“乘法”
紹興柯橋投資項目高效審批窗口
6月下旬，企業投資線上平臺3.0（工程審批系統2.0）在衢州試運作。在活動現場，隨著確認鍵被按下，衢州市民健身驛站審批項目在平臺上完成了賦碼環節。
“這是平臺上線運作的第一個項目。賦碼就是讓這個項目有了‘身份證’。從今天起，衢州新賦碼的所有非涉密投資項目，從登記賦碼到竣工驗收全過程的審批事項，全部在平臺上統一收件、統一審批、統一齣件。”衢州市營商辦副主任洪寒月説。
針對投資項目多事項、多層級、多部門帶來的審批碎片化問題，浙江再造服務流程、提高服務效能，為企業發展增便利。如今，這個平臺已經擴展運用到杭州全市。
做好優化服務的“乘法”，浙江大力推進“標準地+承諾制”改革，全面推進區域能評、規劃環評等10類區域評估，變“申請後審批”為“申請前服務”、變“單個項目評”為“區域整體評”、變企業付費為政府買單。今年1—5月，全省共出讓工業項目“標準地”884宗、3.3萬畝，基本實現全省新批工業用地“標準地”出讓全覆蓋。
浙江還推動改革向仲介服務領域延伸：大力推進仲介服務市場化改革，清理“紅頂仲介”，242個全省性行業協會全部與行政機關脫鉤；培育具有全套資質的綜合性仲介或仲介聯合體，實行“一次委託、一個報告”，推動仲介服務提質增效。
加強監管做“加法”
信用中國（浙江）平臺
在深入推進“最多跑一次”改革過程中，浙江始終堅持以改革保障市場機制有效運轉、市場主體公平競爭。
建立信用為核心的綜合監管體系，浙江深入實施“531X”信用監管工程，建成全省一體化公共信用資訊平臺，形成全省統一公共信用庫，實現省市縣279個相關業務系統全貫通。信用評價、信用檔案覆蓋了全省244萬家企業、4241萬個18周歲以上自然人、5.4萬家社會組織、3.4萬家事業單位和4853家政府機構，基本實現公共信用評價“全覆蓋，無死角”。
加強推進智慧監管，浙江建成運作全省統一“行政執法監管平臺”和“掌上執法系統”，加快投訴舉報、執法監管、行政審批等資訊互聯互通，推進執法事項法定化、執法流程標準化、執法行為規範化、執法裝備智慧化。
加強智慧財産權保護，今年3月，浙江省市場監管局發佈了《2019年浙江省智慧財産權生態優化行動實施方案》，通過推動專利、商標、地理標誌、商業秘密等各領域融合發展，打造智慧財産權生態最優省。2019年，浙江全省每萬人發明專利擁有量要達到25件，每百戶企業國內註冊商標擁有量要達到89件，PCT國際專利申請量要達到1800件以上，馬德里商標國際註冊年申請量要達到400件以上，專利權、商標權質押總額達到100億元以上。
來源：《今日浙江》雜誌 | 撰稿：馬躍明 | 責編：趙曉霞 審核：張淵
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