近年來,浙江全省未發生系統性、區域性食品安全事故,大宗消費食品、節令性食品和餐飲食品等重點食品種類合格率均處於97%以上的較高水準,食品安全工作連續兩年獲得國家考核A級,群眾滿意度逐年提高。
浙江食品安全形勢穩中向好,持續改善的背後,是省委、省政府高度重視食品安全治理,將其納入“大平安”佈局,按照最嚴謹標準、最嚴格監管、最嚴厲處罰、最嚴肅問責的要求,推進食品安全風險治理的實踐。
全域推進“雙安雙創”
外國朋友體驗杭州菜場
自國務院部署開展“雙安雙創”工作以來,浙江自我加壓,高標準在全域開展省級食品安全市縣、農産品品質安全放心縣創建,成為全國極少數“雙安雙創”全覆蓋省份。省財政還專門落實1.8億元創建獎勵資金,對創建通過驗收的市縣給予150萬元至300萬元不等的獎勵補助。
目前,浙江所有的設區市、90個縣全部發文啟動食品安全創建並成立領導小組。各地結合自身特點,創新推出不少值得借鑒推廣的食品安全風險治理的辦法。
寧波
給食品安全責任買保險,對農村集體聚餐、中小學校、幼兒園食堂和建築工地食堂等九大食品安全重點領域,由政府出資購買食安險,為食品安全鎖上“安全閥”。消費者若在這些重點領域遭遇食品安全意外事故,將獲保險賠償,並推動地方責任的落實。目前寧波各縣(市、區)實現公益保險覆蓋100%。
瑞安
把食品安全納入“綜治一張網”,整合鎮街食安辦、農産品品質安全工作站和市場監管所資源,並通過購買服務方式組建了一支62人的協管員隊伍,合力做好食品安全風險治理。
通過全域推進“雙安雙創”,浙江的食品安全治理能力和治理水準整體得到提升。目前,杭州、寧波、紹興被列入國家食品安全示範城市創建試點,44個縣(市、區)獲得省級食品安全縣稱號,2個設區市、9個縣(市、區)完成國家級農産品品質安全縣創建,71個縣(市、區)完成省級農産品品質安全縣創建,檢驗檢測體系實現省、市、縣三級全覆蓋。
聚力治理食品小作坊
浦江盤溪手工面作坊
傳統食品製造業小作坊風險隱患突出,歷來是食品安全監管難點。去年以來,浙江發佈《食品小作坊通用衛生規範》,組織開展多項針對食品小作坊的綜合治理,推動小作坊由“小散低、臟亂差”向“小而精、名特優”轉變。
食品小作坊100%登記:
2017年,浙江啟用全省統一的小微食品生産經營登記管理系統,摸清底數,完成了9216家食品小作坊建檔登記工作。
明確“誰來管”:
印發《關於明確食品小作坊小食雜店小餐飲店和食品攤販登記管理及食品經營許可有關問題的通知》,厘清各部門的職責邊界。
規定“管什麼”:
組織制定食品小作坊主體認定條件、禁止生産的食品目錄和登記管理辦法,加強規範管理。
區域集中、精品示範:
按照統一廠區、統一採購、統一排污、統一管理的要求,集中打造了16個小微食品加工園區,推動一批小作坊入園集聚集約發展。
協會推動、龍頭帶動:
借助小微食品加工園區,推動行業協會制定聯盟標準,讓龍頭企業帶動區域品牌建設。
旅遊展示、特色發展:
松陽農村的豆腐工坊、紅糖工坊、米酒工坊各具特色,串點成線,構成鄉村文化旅遊的新生態系統,工坊體驗製作使這些傳統食品單價翻倍。今年3月,投資3000萬元的蒼南礬山肉燕産業園順利開園,吸引不少年輕人回鄉創業。
監管裝上“智慧大腦”
寧波市食品安全風險分析預警中心
為了提升食品安全治理水準,浙江運用現代資訊技術不斷增強監管工作的智慧化程度,在省級層面,建立由“1個中心7大平臺”組成的食品藥品智慧監管平臺,以及省市縣互聯互通的農産品品質安全追溯平臺。
在基層,各地因地制宜推出各種智慧化監管手段,實現有效打擊:
台州
建成覆蓋全市51.1萬家市場主體的檔案,對市場主體數據、檢測數據、12315舉報投訴等海量業務數據進行聚類分析,自動形成“紅橙黃綠”四色動態風險評級,並推送至監管幹部的手機。
寧波
用大數據技術管控網路訂餐食品安全,研發網路訂餐智慧監控系統,抓取入駐美團、餓了麼、百度外賣三大外賣平臺的餐飲單位資訊,與寧波企業信用資訊庫中的原始數據進行比對。該系統的應用,讓監管部門線上檢查時間,由原來5分鐘/家縮短到0.25秒/家。
嘉善
開發“農安嘉善”智慧監管APP。監管人員通過該APP軟體可以及時將檢查巡查、執法、檢測等資訊及時上傳到數據庫,並做到了移動終端與追溯平臺電腦端數據無縫對接,數據及時更新。目前,全縣有200余名農産品品質安全監管員、村級協管員配備了“農安嘉善”智慧監管移動終端,實現精準追溯的智慧監管。
來源:《今日浙江》雜誌 | 撰稿:呂煜昕 | 責編:林雙桑 審核:張淵
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