近日,國家網信辦在全國範圍內啟動為期8個月的2020“清朗”專項行動。據相關負責人介紹,此次專項行動全面覆蓋各類網路傳播渠道和平臺,集中清理網上各類違法和不良資訊,對違法違規平臺將依法從嚴處理並曝光典型,達到震懾之效。
網路空間中資訊傳播複雜多變,負面有害資訊層出不窮,決定了網路綜合治理不可避免將是一項基礎性、長期性任務。廓清網路主體各自的“責任田”是整治網路亂象的基礎,建立長效機制的框架,也是打造以人為本的“清朗”網路空間的題中之義。
捋清責任邊界為規範上網建立了基本遵循。據中國網際網路絡資訊中心4月28日發佈第45次中國網際網路絡發展狀況統計報告,截至2020年3月,我國網民規模達到了9.04億。上網主體不論是使用者還是服務者都是網路空間的受益人群,網路空間並非法外之地,講法律、懂規則才有秩序,明確網路主體各自的責任與義務,設定網路使用行為的“圍墻”是建立網路空間公序良俗的重要一步,清晰且完善的邊界嚴格劃定底線,有利於形成從源頭考量行為是否失范的自覺,從某種程度上來説,守住標準就是守住了網路生態的“屏障”。
捋清責任邊界為依法治網提供了執法依據。網路資訊花樣繁多,搭載的渠道不盡相同,從資訊傳播末端去分類很容易與變化著的實際脫鉤,如果規則劃分不清、責任歸屬不明,在執法過程中會滋生灰色空間,甚至會産生互相推卸責任的狀況。現有主體法律《中華人民共和國網路安全法》設置了合法上網的總體範圍,對限制情形做出規定,自網路空間治理行動開展以來提供了很好的規則引導,在即將提請全國人代會審議的民法典(草案)的侵權責任編裏,進一步細化了網路侵權責任的條例。網路空間的立法不斷完善,執法過程中的權責判斷也將更加高效。
捋清責任邊界為網路文明強化了價值引領。習近平總書記強調,網路空間是億萬民眾共同的精神家園。依法上網是行之有度的制度基礎,文明上網則是價值傳遞的精神歸宿,能否高揚主旋律、傳播正能量是激濁揚清的價值判斷,資訊流泥沙俱下,平臺素質參差不齊,劃定責任就是設立門檻,合格才能準入,同時,在網路空間的競爭中,積極承擔相關責任,加強網路內容建設,提升文化價值才能與網路使用者建立長久、正向的“使用與滿足”關係。
劃定網路行為的責任邊界並非限制上網行為,而是為了網路空間的良好運轉建立的剛性約束。網路空間治理是我國公共領域治理的重要維度,高速的資訊化發展也對網路空間治理水準提出了更高的要求,在明確責任的基礎之上依法上網、規範用網是建立“清朗”網路空間的重要課題,也是推進網路強國建設的本質要求。
來源:中國網 | 撰稿:向姝 | 責編:汪傑菲 審核:張淵
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