國家衛健委會同多部門近日公佈《關於進一步促進無償獻血工作健康發展的通知》，在求各地，應探索將無償獻血納入社會徵信系統，建立個人、單位、社會有效銜接的無償獻血激勵機制，對獻血者使用公共設施等提供優惠待遇。熟料《通知》一齣，引發爭議一片。
初衷雖然好，路徑很重要。這場爭議反對者居多，指向的不是初衷，而是激勵的方法和路徑。將無償獻血納入徵信系統，初衷是想給獻血者有更多的激勵，激勵更多的大眾一起來參與，為社會多行善舉、多做貢獻。出發點很“正點”。但是路徑一旦發生偏差，出發點再好，也會因為走樣而變味。無償獻血遵循的是無償、志願的原則，也是基本的國際社會準則。而國外有著百年曆史的徵信業，如歐洲、美國、日本等，雖然設計的體系不一樣，但用以規範金融與商業活動的邊界很清晰。中國探索激勵無償獻血，一旦踏入社會徵信系統，社會徵信系統的生態、邊界、規則將被打破，徵信的初衷也被改變。這種以單向的良好初衷，通過跨界來顛覆系統良好初衷的做法，不僅“違和”，而且容易將“探索”演化為“探險”。
徵信不是筐，邊界有限制。發達國家和地區的徵信系統，在邊界上，包括個人隱私的、權利的，還包括政府主導的情況下政府本身的權力邊界在哪，已經探索得十分清晰，業已成熟定型。中國完全可以借鑒別人的做法和經驗，無需過度探索，只需大膽完善。正因此，今年8月，國家發改委明確表示，要防止失信行為認定和記入信用記錄的泛化、擴大化，防止包括個人信用分在內的其他信用建設舉措應用的泛化、擴大化。這也是對徵信體系的邊界，做出的恰當警示。
志願、無償獻血，是激勵，不是獎勵。國家衛健委發佈的《通知》，除了將無法獻血往社會徵信系統的方向“引路”，還有一條很重要的“引導”是，明確對獻血者使用公共設施、參觀遊覽政府辦公園等“提供優惠待遇”。這種明顯具有獎勵屬性、有特殊待遇、有具體直接回報的操作思路，雖然可能符合“缺血”的國情，但容易將無償獻血的光榮感“失血”，有失公平、有違無償、有失偏頗。
獻血很光榮，守信也光榮。建立在無償、志願原則之上的義務獻血光榮，與基於誠信的守信光榮，邊界不同，性質兩樣。前者是社會道德與公益層面的無償、無私，後者是評價信用的工具，是建立在守法基礎之上講信用、守規則。包括政務誠信、商務誠信、社會誠信、司法公信等等。而國家建立健全覆蓋全社會的徵信系統，目的是加大失信行為的懲戒力量，在全社會廣泛形成守信光榮、失信可恥的氛圍。我按時繳電費、水費，我在規定的時間內借車還車、借錢還錢，我守信、我守法，我光榮。因此社會徵信系統中的光榮感，不是無償的，而是有“一處失信、寸步難行”限制性的；不是志願的，而是有遵從性的。社會徵信系統中的激勵，更多的是亮出底線，光榮中有底線，激勵中有倒逼。
獻血納入徵信，如同上了徵信榜。但徵信榜不等同於光榮榜。沒有獻血、未上徵信榜的，有獻血的年齡限制，也有身體的特殊要求，他們在光榮榜上缺席，但不可以在徵信榜上缺失。這既是性質關係，也是邏輯關係。如果無償獻血的激勵機制，演繹成徵信榜上的倒逼機制，無償獻血便不純粹是志願獻血的善舉，而是帶有限制和有償性的倒逼機制、督促機制，容易給人感覺有一根無形的鞭子在抽你。這是有背初衷、有違規則的。
社會徵信系統是評價信用的系統，獻血是公益善心。你可以評價無償獻血的善心善舉，但不能把它放在社會徵信系統裏評判價值。因此獻血入徵信，設計須謹慎。
來源：中國網 | 撰稿：劉雪松 | 責編：俞舒珺 審核：張淵
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