圍繞著促進教育公平、打擊炒作學區房的政策密集出臺，一切似乎都在慢慢變化。

　　25日，北京市宣佈，在新學期將大比例促進幹部教師輪崗交流，讓更多學生享受到優質教育資源。城區將著力推進跨學區（教育集團）交流輪崗，優化學區結構，努力實現學區區域內全覆蓋。另外，優質學校較為集中的東城區，已計劃用三年時間實現幹部教師100%交流輪崗。

　　梳理可以發現，教師輪崗政策並非只有北京計劃推行，上海、深圳、武漢等多個城市也都釋放了推行該政策的信號。在外界看來，近些年，一些一二線城市的學區房價格居高不下，並被市場熱炒，引起廣泛關注。從近期各地密集推行的各類針對教育、學區房的政策看，學區房市場正在迎來一波衝擊。

　　北京推行大比例教師輪崗

　　25日，北京市政府新聞辦舉行北京市教育“雙減”工作新聞發佈會，北京市委教育工委副書記、市教委新聞發言人李奕介紹，在新學期北京將大比例促進幹部教師輪崗交流。

　　交流輪崗的對像是義務教育階段公辦學校校長（幹部）教師。凡是距離退休時間超過5年的，並且在同一所學校任職滿6年的正、副校長；公辦學校在編在崗教師，凡是距離退休時間超過5年的，並且在同一所學校連續工作6年及以上的教師，原則上均應進行交流輪崗。

　　李奕介紹，輪崗交流的主要形式包括區域內校長交流輪換、骨幹教師均衡配置、普通教師派位輪崗三個維度。城區將著力推進跨學區（教育集團）交流輪崗，優化學區結構，努力實現學區區域內全覆蓋。

　　遠郊區全面推進交流輪崗。除在全區範圍內開展義務教育學校校長交流輪換、區級以上骨幹教師均衡配置、普通教師派位輪崗外，還將通過雙師課堂等方式將優秀的老師、學科課程和作業佈置向薄弱學校和地區輸出。

　　據介紹，在本學年度，北京東城區將有不少於2000名的幹部教師進行交流輪崗，該區力爭用三年時間，實現區內義務教育階段學校幹部教師100%交流輪崗。

　　上海、深圳等多地計劃推行

　　其實，今年以來，多個城市都有意或計劃推行教師輪崗政策。

　　今年1月初，上海市教委等四部門發佈《關於進一步加強上海市中小學教師人事管理制度建設的指導意見》，其中提出，完善交流輪崗制度。加大特級校長、特級教師、正高級教師流動力度，新評特級校長、特級教師、正高級教師不低於20%左右的人員流動到鄉村學校或公辦初中強校工程實驗學校支教3年。同學段學區、集團每年教師交流輪崗人數應達到符合交流條件教師總數的10%-20%，跨學段學區、集團每年教師交流輪崗人數應不低於符合交流條件教師總數的5%，流動時間不得低於2年，其中骨幹教師比例均不低於交流輪崗教師總數的20%。

　　今年8月1日，《深圳經濟特區社會建設條例(草案徵求意見稿)》公開徵求意見。針對各界關注的教育公平問題，該草案明確提出，市、區教育部門應當推行大學區招生和辦學管理模式，建立義務教育學校教師交流制度，健全優質教育資源共建共用機制。

　　雖然上述草案仍在徵集意見階段，具體的細則並未出臺，但“大學區招生”“教師交流制度”等已經在深圳引起廣泛討論。一些計劃購買學區房的家長變得猶豫，據時代週報此前報道，在上述《草案》出臺後，一位看中香蜜湖一套超2000萬元的學位房、並已支付200萬元定金的購房者，準備放棄200萬元的定金毀約。

　　今年8月2日，江蘇省常州市教育局發佈《關於開展2021年常州市教育局直屬義務教育學校專任教師交流輪崗工作的通知》。通知指出，在流動範圍之內的專任教師每6年須交流輪崗或支教一次，參加交流輪崗的專任教師分別為本次應交流輪崗對象的15%，其中：骨幹教師（具有市新秀及以上專業榮譽的專任教師）不低於本次交流輪崗對象總數的20%。

　　武漢較早就出臺了義務教育學校校長教師交流輪崗的相關舉措。據長江日報報道，武漢市教育局統計顯示，2015-2020年，全市義務教育學校教師交流人數達到1.5萬人，佔符合交流條件教師總數的14%，其中初級中學具備高級職稱、小學具備中級及以上職稱教師交流輪崗的比例達到交流總數的50%，區級以上骨幹教師的比例達到交流總數的20%以上。武漢市教育局相關負責人于近日表示，今後武漢還將加大教師輪崗交流力度。

　　意在促進教育公平

　　早在1996年，中國就推出教師交流輪崗制度，以促進義務教育均衡發展。到2014年8月，教育部等三部門又聯合發佈《關於推進縣（區）域內義務教育學校校長教師交流輪崗的意見》。

　　上述意見明確了每年交流輪崗的教師比例，即“在同一所學校連續任教達到地方教育行政部門規定年限的專任教師均應交流輪崗。城鎮學校、優質學校每學年教師交流輪崗的比例不低於符合交流條件教師總數的10%，其中骨幹教師交流輪崗應不低於交流總數的20%。”

　　今年以來，各地再提教師輪崗制度，又有何深意？會産生什麼效果？

　　21世紀經濟報道援引國家教育諮詢委員會委員楊東平指出，教育“內卷化”的癥結就在於義務教育均衡發展面臨重重阻礙，歸根結底就是學校被分成了三六九等，而教師流動是當前促進義務教育均衡發展的一個關鍵措施。

　　21世紀教育研究院南方中心主任臧敦建表示，有的老師提出從一個區換到另一個區，會引起生活的不便，但在同一個學區內輪換，這並不足以成為大的障礙，教師流動從根本上還是需要觀念的轉變。

　　臧敦建同時指出，教師的交流、輪換稱得上是促進學區內教育均衡化的一個實質性招數，讓師資和學生生源逐漸均衡化，名校慢慢失去光環，但這需要一個過程，並且一定要配合其他措施，比如嚴控“掐尖”招生，落實教育評價改革等，通過一系列組合拳，真正打造一個良好的教育生態。

　　頂級學區房價格或將下降

　　師資配備是決定教育水準高低的一個重要因素，各城市的優質學校，無一不是聚集了大量優秀教師的高地。在多地推動新一輪教師輪崗制度的背景，原有的學區房是否還有價值？學區房市場是否要迎來一波衝擊？

　　中原地産首席分析師張大偉對中新經緯表示，輪崗制度並非新的事物，就北京而言，知名學校的主校與分校、教育集團內各學校的輪崗一直存在，但它們之間的教育品質仍有差距。此次教師輪崗的效果，仍要看輪崗的範圍與力度，如果真正做到大比例輪崗，或者大量優質教師被均衡分配，學區房的價格將會受到影響。

　　中國教育科學研究院研究員儲朝暉認為，推動教師交流輪崗有助於義務教育均衡發展，但不能解決全部問題，還需要其他配套措施，最關鍵的就是學校之間要打破級別，政府在教育資源配置中對各個學校一碗水端平。

　　除了在師資配備上下功夫，今年以來，有關學區房的政策層出不窮，從招生端來看，多校劃片、名額分配等都被認為是影響學區房價值的殺手锏。今年7月初，北京多校劃片政策正式落地，西城區不少購置了高價學區房的家庭都未能進入優質學校，由此也導致頂尖學區房價出現鬆動，市場觀望情緒濃厚。今年3月，上海市教委公佈了《上海市高中階段學校招生錄取改革實施辦法》，該辦法適用於2022年起參加上海市高中階段學校招生錄取的考生，提出“名額分配綜合評價錄取”制度。

　　張大偉稱，各地一系列有關促進教育公平、打擊學區房炒作的政策，將會令學區房市場降溫，一些城市頂級學區房的價格或將下降。他説：“作為北京的頂級學區，西城區德勝學區在今年出現了學生被調劑的情況，受此影響，該片區的房價已經出現下調。”

來源：中國網    | 撰稿：上觀新聞    | 責編：汪傑菲    審核：張淵

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