二、牢牢把握主攻方向,大力發展特色優勢服務業,積極培育新興服務業態
服務業點多、面廣、量大,抓服務業發展必須找準定位、抓住關鍵,突出重點、凸顯特色。這次出臺的《關於加快服務業發展的若干意見》提出,我區將重點圍繞服務“一帶一路”建設、推動産業結構轉型升級、促進居民消費升級這3條主線,大力發展現代物流業、商貿服務與會展業、資訊服務業、海洋服務業、電子商務、金融業、科技服務業、教育培訓服務業、文化創意和設計服務業、節能和環保服務業、旅遊與運動休閒業、健康養老服務業、房地産業等13個重點産業。這是當前和今後一個時期我區服務業發展的主攻方向,要加大政策傾斜和要素保障力度,切實推動這些重點産業加快發展,率先突破。
物流是經濟運作的“動脈”。我區最大的優勢在區位,最大的潛力在沿海,充分挖掘釋放與東盟陸海相鄰的區位優勢、江海聯動的港口優勢、全面進入高鐵時代的交通優勢,必須以更大力度推動現代物流業大發展。要認真實施《促進現代物流業跨越式發展三年行動計劃》,以重要交通樞紐、産業園區、開放平臺和城市為依託,以擴大物流總量、降低物流成本、提高物流效率為核心,努力融合運輸、倉儲、貨代、資訊等産業,突出抓好港鐵物流發展,積極推進水路、公路、鐵路、航空等不同運輸方式緊密銜接和重點物流幹線多式聯運發展,大力發展冷鏈物流、第三方物流等現代物流方式,積極整合物流企業,培育若干帶動力強、輻射面廣的物流集團,加快形成以港口、口岸物流為龍頭,製造業供應鏈物流、商貿物流、電子商務物流、城鄉配送、金融物流、智慧物流為重點,其他專業物流協調發展的現代物流産業體系,真正把我區建成連接粵港澳、輻射西南中南、面向東盟國家的跨區域跨國物流大通道,進一步提高物流的社會化、專業化水準。
金融是國民經濟的“血液”,在現代經濟中處於“牽一髮而動全身”的地位,也是現代服務業的“第一板塊”。“供血不足”是制約我區發展的一個老大難問題,其重要原因在於金融業發展滯後、先天不足。近幾年,我區金融業取得長足發展,但與全國平均水準還存在較大差距,對實體經濟發展的支撐作用還沒有得到充分發揮。要把金融業發展擺在更加重要的位置,制定專門規劃,強化扶持政策,切實做大做優做強。要以建設沿邊金融綜合改革試驗區為契機,深化金融體制改革,加快地方金融組織發展,加強金融主體建設,做好“引金入桂”“引資入桂”工作,吸引更多中外金融機構入駐廣西,形成跨境金融業務的集聚,努力把南寧打造成為面向東盟的區域性國際金融中心。積極推動國內大型金融機構加快組建面向東盟的貨幣清算、結算及相關業務中心,深化拓展與東盟國家的金融合作,創新跨境人民幣業務。完善銀行、保險、信託、證券、金融租賃公司等各類金融組織體系,積極發展地方新型金融組織,促進股權投資基金髮展,培育地方多層次資本市場。支援網際網路金融發展,培育壯大第三方支付、移動支付、電商金融等服務平臺。加快建設具有廣西特色、面向東盟的大宗商品現貨和期貨交易中心、股權交易中心,積極開發針對“三農”、中小企業、科技創新的金融産品和服務,真正把金融業打造成為我區新的重要支柱産業。
方興未艾的電子商務,是經濟全球化和網際網路科技發展的産物,是融入全球價值鏈的重要途徑,被不少國家和地區視為未來發展的新增長極,發展趨勢不可阻擋,發展前景不可限量。網際網路不僅培育了巨大的網路消費市場,也催生了許多新技術、新産品、新業態、新商業模式。從一定意義上説,抓住了網際網路,就抓住了未來,我們絕不能讓網際網路經濟的機遇與我們擦肩而過。現在,國家推出“網際網路+”行動計劃,國務院出臺關於大力發展電子商務加快培育經濟新動力的意見,網際網路經濟將迎來井噴式發展。我們要勇於站在“網際網路+”的風口上,順勢而為,乘勢而上,發揮電子商務在“網際網路+”戰略中的關鍵作用,進一步加強城鄉資訊網路基礎設施建設,加快中國-東盟資訊港和智慧城市、智慧社區、智慧鄉村建設,深入實施“資訊惠民”工程、“電商東盟、電商廣西”工程和“電子商務進萬村”工程,大力發展面向東盟的跨境電子商務,加速推進農村和社區電子商務,立足廣西特色優勢産品,積極培育有較強影響力的大中型電子商務平臺,大力運用雲計算、大數據等新一代資訊技術發展電子商務新業態,促進電子商務産業集聚,真正使電子商務在我區城鄉遍地開花。
良好的生態和豐富的旅遊資源是我區不可多得的財富。要按照全面構建“一個旅遊龍頭、兩條旅遊發展帶、三大國際旅遊目的地、四大旅遊集散地”的旅遊發展佈局,深入推進“美麗廣西”鄉村建設和特色旅遊名縣名鎮名村創建工作,在抓規劃、抓特色、抓項目、抓環境、抓品牌、抓行銷上持續用力,加快發展鄉村旅遊和生態休閒産業,不斷提升廣西旅遊知名度、美譽度和影響力。我國正步入老齡化社會,2014年底全國60周歲及以上老年人口達2.12億,大健康時代呼之欲出。要超前謀劃,抓住健康養老這個大市場,打響我區 “長壽之鄉”品牌,做好基本養老與商業養老、居家養老與機構養老、社區養老與村屯養老、就地養老與異地養老有機結合的大文章。大力推進養老服務業綜合改革試驗區建設,推動醫養融合發展,完善健康養老服務産業鏈,形成集養生旅遊、異地養老、保健品開發、老年産品設計研發製造等為一體的健康養老産業體系,力爭佔據主動、贏得先機,努力把廣西建設成為國家養老産業基地和國際休閒養老健康養生基地。
服務業13個重點産業充分考慮了我區資源稟賦和現實基礎,符合服務業發展大勢和我區經濟社會發展需要,要加快發展,尤其是加快其中的生産性服務業發展。2014年,國務院《關於加快發展生産性服務業促進産業結構調整升級的指導意見》明確指出,生産性服務業涉及農業、工業等産業的多個環節,具有專業性強、創新活躍、産業融合度高等特點,對引領産業向價值鏈高端提升、促進産業逐步由生産製造型向生産服務型轉變發揮著重要作用。可以説,生産性服務業發展水準的高低,決定著一個國家和地區參與國際分工的地位,是加快産業轉型升級、提高産業控制力和競爭力的關鍵,需要我們在發展生活性服務業的同時,集中力量來加快發展。
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