工業與資訊化部副部長尚冰

　　中國網8月13日訊 工業與資訊化部副部長尚冰在2013年中國網際網路大會開幕式上表示，近年來隨著移動網際網路大數據、雲計算、物聯網的加速發展，我國網際網路行業呈現出了一些新的發展態勢。

　　尚冰指出，移動網際網路終端平臺應用和服務等産業鏈的各個環節迅猛發展，不斷催生了新的業務形態和商業模式，進一步改變了我們的生活模式，影響各個行業、各個領域的運作方式。

　　尚冰介紹説，移動支付、位置服務等基於移動網際網路、物聯網、雲計算的新應用、新産業、新服務正在不斷涌現，網際網路已經深入到人民群眾生活的方方面面，正在全方面滿足消費者的需求。在網際網路高速發展的帶動下，我國資訊消費和電子商務的規模在不斷擴大，資訊消費已經成為引領消費、擴大內需、提振經濟的新動力。

　　以下是尚冰演講實錄：

　　尚冰：尊敬的鄔賀銓理事長，各位來賓、各位朋友，大家上午好！

　　很高興參加2013年中國網際網路大會，首先請允許我代表工業和資訊化部對於大會的隆重召開表示熱烈的祝賀！向全體與會代表致以親切的問候！

　　經過近二十年的高速發展，網際網路在我國從無到有、從小到大，從最初單一的資訊傳播頻道躍升為經濟發展關鍵性的基礎設施。在帶動傳統産業轉型升級提升經濟社會資訊化水準，提升政府管理和公共服務能力，改善人民群眾生活品質，傳播優秀文化成果等方面發揮著越來越突出的作用。

　　近年來，隨著網路基礎設施能力的顯著提升，法律和政策環境的逐漸完善，管理體制的持續優化，應用服務的蓬勃發展，我國網際網路業涌現出了一大批具有相當實力的企業。形成了具備一定國際競爭力、影響力和吸引力的網際網路産業體系。近年來隨著移動網際網路大數據、雲計算、物聯網的加速發展，我國網際網路行業呈現出了一些新的發展態勢。

　　一是移動網際網路高速普及，今年上半年我國智慧手機出貨量達到了2.14億部，同比增長了120%。網民規模達到了5.5個億，其中手機網民數量達到了4.64億，佔比量接近80%。移動網際網路終端平臺應用和服務等産業鏈的各個環節迅猛發展，不斷催生了新的業務形態和商業模式，進一步改變了我們的生活模式，影響各個行業、各個領域的運作方式。

　　二是網路應用更加多元化，即時通訊類網路應用仍然保持著高速發展的態勢，微信類用戶已經突破了4億，休閒娛樂類應用在穩步增長，社交應用發展迅猛。移動支付、位置服務等基於移動網際網路、物聯網、雲計算的新應用、新産業、新服務正在不斷涌現，網際網路已經深入到人民群眾生活的方方面面，正在全方面滿足消費者的需求。

　　三是帶動資訊消費穩步增長。在網際網路高速發展的帶動下，我國資訊消費和電子商務的規模在不斷擴大，資訊消費已經成為引領消費、擴大內需、提振經濟的新動力。今年上半年我國資訊消費規模已經達到了2.07億元，同比上漲20%。電子商務交易突破了4.98億元，同比增長了4%。

　　四是下一代網際網路建設取得了長足的發展，局統計截止今年6月底我國擁有IPV6地址的總數位列全球第二，高校校園網已經實現了IPV6的全部覆蓋。已經在14個省、20個城市啟動了IPV6的網路改造升級，30多家網際網路企業也啟動了網站的升級改造，手機終端也已經推出了相關的應用服務。

　　總體來看，我國的網際網路發展取得了可喜的成績，這是國家正確決策和科學規劃，全行業團結協作、共同努力的結果。也離不開行業組織的領導和有效服務，更離不開網際網路企業的創新進取和不懈的奮鬥。

　　在此我代表工業和資訊化部對廣大從業者，對推動我國網際網路發展所做出的貢獻和努力表示由衷的感謝和崇高的敬意！

　　當前我國正處在全面建設小康社會的關鍵時期和深化改革開放、加快轉變經濟發展方式的期間，以網際網路為代表，資訊通訊業肩負著重大使命。黨的十八大和今年“兩會”都把推進兩化融合、四化同步發展、加快建設新一代資訊基礎建設、促進資訊網路技術的廣泛應用列為穩增長、調結構、轉方式的重要舉措。今年7月12日國務院常務會議專門研究部署了相關工作。應該説黨中央、國務院的重大決策部署為我國網際網路的發展指明瞭方向。應該説我們在看到成績和機遇的同時，我們也要清醒地認識到我國的網際網路發展仍然面臨著許多方面的挑戰，主要是寬頻速率有進一步的提高，政策法規體系有待進一步的完善，行業整體創新水準競爭能力有待於進一步提升，網路與資訊的安全保障有待於進一步加強等等。

　　特別是在網路資訊安全方面隨著網際網路，特別是移動網際網路的普及，網路攻擊、資訊竊取、網路謠言、隱私竊取、病毒傳播等安全事件和違法犯罪活動頻繁爆發，社會各界和廣大用戶要求加強網路資訊安全工作的呼聲日益加大，這些問題需要我們全行業齊心協力來應對。

　　當前和今後作為行業政府部門工業和資訊化部將著眼于我國經濟調整和轉型升級，會同有關部門和行業組織統籌網際網路發展管理和安全。從規劃、政策、標準、市場等不同層面一如既往地為推動我國網際網路企業加快發展，和行業的整體水準的提高提供新的動力。同時要不斷加強保護資訊安全工作，為企業的發展營造良好的外部環境。

　　希望相關企業能夠發揮各自的優勢，充分利用好國際和國內兩個市場，在新的形勢和機遇下為推動行業的健康和諧發展做出更大的貢獻！

　　借此機會共建良好生態環境、服務美好網路生活，網際網路行業當前和未來的發展我想談三點意見供大家參考。

　　第一，進一步完善資訊設施，加快推動網際網路技術業務的創新和應用。一是推動實施寬頻中國戰略，繼續加大技術和資金投入，貫徹落實好國家標準，積極推進寬頻中國2013專項行動，進一步優化網路結構，大大推進互聯互通，加快實現資訊網路寬頻化的升級，不斷縮小城鄉數字後夠，帶動産業鏈各個環節及相關産業的發展，擴大和優化3G移動通訊網路的覆蓋，統籌推進4G網路的進程，不斷推進用戶移動網際網路的體驗，積極穩妥地推進IPV6升級改造和部署。加快下一代網際網路絡的建設和應用研發。

　　二是貫徹落實好創新驅動的發展戰略，加快形成政府支援、企業自足、高效協同、全社會參與的網際網路創新機制，完善以市場為導向，以技術、産品、業務、商業模式為核心，以人才為保障，産學研用相結合的網際網路創新體系。加強智慧財産權保護，大力支援各類網際網路企業開展原始創新、整合創新和引進消化吸收再創新，激勵企業的創新活力。同時，支援有實力的企業參與國際競爭，積極拓展海外市場，不斷提升在國際標準和規則制訂中的話語權。

　　三是積極地抓住移動網際網路、大數據、雲計算、物聯網的發展機遇，努力打造行業地位，進一步促進兩化融合發展，不斷地拓展網際網路在工業、農業、社會管理、民生等相關領域應用的廣度和深度，提升經濟社會資訊化的發展水準。

　　第二條建議，加強市場監管和行業自律。政府部門要適應新的形勢，及時創新監管理念，豐富監管手段，完善法律法規和規章制度，健全標準體系，規範市場競爭秩序，加強服務品質監管，切實保障消費者的合法權益，維護行業聲譽和行業的整體形象。努力為網際網路發展創造公平公正、有序有效的市場環境。

　　要進一步立足當下，著眼于未來，應該認識到只有行業的整體價值得到了提升，每一個企業的自身價值才能夠得到更好的體現。而這需要所有的企業共同努力，一方面要主動履行企業的社會責任，積極參與社會事業的發展，勿以善小而不為。另一方面要誠信經驗、公平理性競爭，勿以惡小而為之。網際網路協會等行業作為政府部門與企業之間的橋梁與紐帶，在協調行業重大問題、推動交通體系建設、反應各方利益訴求、強化行業自律、維護市場競爭秩序等方面發揮著不可替代的重要作用。

　　希望網際網路協會能夠在以往的工作基礎上抓住政府職能轉變和創新管理機遇，主動思考，積極主動有所作為。特別是要進一步抓好行業自律規範和公約的制訂和執行，完善行業自律的長效機制，團結會員單位和廣大企業，共同建設互利共贏良性和諧的産業生態環境。

　　第三點建議，全力保障網路與資訊安全，服務美好的網路生活。要從戰略和全局的高度重視網路與資訊安全，舉全行業之力共同構建安全可信的網路環境。為行業健康持續發展和廣大網民享受美好的網路生活提供堅實的保障。政府部門要切實發揮領導作用，著力推進和加強網路安全、數據安全、個人隱私保護等方面的法律法規和制度建設，加大對各類垃圾資訊、網路病毒、惡意程式、網路謠言的治理與打擊力度，努力凈化網路環境，保障網民上網安全。

　　基礎電信企業和網際網路企業是保障網路資訊安全的主體，要履行全國人大關於網路資訊保護的決定、電訊和網際網路用戶個人資訊保護規定等法律法規和行業規章規定的義務。主動適應網際網路新技術發展帶來的新情況、新變化、新要求和新挑戰，切實落實好主體責任，加大力量投入，強化安全制度和保障能力建設，積極應對和有效處置各類網路安全的威脅。加大對於各類違法危害資訊的清理，切實維護共同權益，保障好資訊安全。

　　網際網路協會等行業組織要組織協調企業、專家和網民一道，積極為保障網路資訊安全獻計獻策。要開展形式多樣的宣傳教育活動，提升全社會全體網民的網路資訊安全意識，要進一步在網路安全領域、國際對話與交流中發揮作用，增進促進和理解，凝聚和擴大共識，共同創造全球美好的網路環境。

　　各位來賓、各位朋友，作為二十世紀人類最偉大的發明之一——網際網路在其發展轉型過程中，已經必將深刻地改變人類社會的生産和生活。當前全球資訊通訊與大發展、大變革、大融合的趨勢日益明顯，這既是挑戰，更是機遇。希望業界的朋友能夠充分網際網路大會這樣一個平臺加強交流和溝通，分享觀點和思想，大家集思廣益為我國網際網路行業的持續健康發展貢獻自己的智慧和力量。

　　最後，我預祝本次大會取得圓滿成功，謝謝大家！