政府採取“組合拳” 穩定豬肉市場

據商務部網站消息，為更好發揮政府豬肉儲備調節作用，穩定市場預期，維護豬肉市場平穩運作，10月10日商務部會同國家發展改革委、財政部等部門收儲3萬噸中央儲備豬肉，並佈局存儲在12個省份。 此次收儲對豬肉價格産生怎樣的影響？後市豬肉價格走勢如何？商務部中國國際電子商務中心高級分析師張劍波對此作了分析。

豬肉市場總體供大於求 不存在持續大幅上漲基礎

9月份以來，國內生豬産能加快釋放，豬肉需求增長不及預期，市場供給出現過剩苗頭，價格加速下滑，生豬養殖虧損程度進一步加深。9月22日，全國豬糧比價降至4.93:1，今年以來第二次進入商務部等部門制定的《完善政府豬肉儲備調節機制 做好豬肉市場保供穩價工作預案》一級預警區域。

為穩定價格，國家于10月10日開展第二輪中央儲備肉收儲工作，收儲競拍二四號肉3萬噸，全部成交。受託市政策提振，近期生豬及豬肉價格明顯反彈，商務部商務預報數據顯示，上周（10月11日至17日）全國36個大中城市豬肉平均批發價格每公斤17.75元，比前一週上漲6.8%，8月中旬以來首次上漲。

從下一步趨勢看，三季度末全國生豬存欄43764萬頭，同比增長18.2%；其中，能繁殖母豬存欄4459萬頭，增長16.7%，達到農業農村部《生豬産能調控實施方案》設定的正常保有量（4100萬頭左右）的109%，預計明年春節前市場供給將保持增長。

需求方面，第四季度是豬肉消費旺季，隨著氣溫下降，居民腌臘製品需求增加，加之元旦、春節提振，豬肉終端消費需求將加速回暖，此外目前豬肉價位較低也有利於促進消費。總體來看，受消費需求拉動，生豬及豬肉價格短期將有所回升，但市場總體供大於求，不存在持續大幅上漲的基礎。

政府採取“組合拳”穩定市場

針對今年生豬價格過度下跌情況，國家出臺多個政策，形成一套“組合拳”來穩定豬肉市場、保證行業健康可持續發展。

首先，根據《完善政府豬肉儲備調節機制做好豬肉市場保供穩價工作預案》規定：當生豬價格過度下跌時，國家有關部門將啟動中央豬肉儲備收儲工作，並督促指導各地及時開展地方豬肉儲備收儲工作，上下聯動形成“托市”合力，切實保障生豬市場平穩運作。

7月份有關部門開展第一輪收儲，三次合計收儲5.3萬噸；10月10日開展第二輪第一次收儲，收儲量3萬噸，收儲力度明顯加大。此外，據不完全統計，全國有超過18個省市開展了地方性收儲。收儲政策在短時間內快速提振市場信心，起到了市場“穩定器”作用。

其次，國家從長遠考慮，為促進生豬産業持續健康發展，出臺《農業農村部、國家發展改革委、財政部 生態環境部、商務部、銀保監會關於促進生豬産業持續健康發展的意見》，提出從貸款、政策性保險、環境管理等方面保持生豬生産長效機制的穩定性，建立生豬生産逆週期調控機制，完善生豬穩産保供綜合預警體系以及持續推進生豬産業現代化，用5至10年時間使市場週期性波動得到有效緩解。