“特益膳”固體飲料冒充特醫奶粉 益康元被罰1452.57萬元 與“倍氨敏”為同一生産商

近日，市場監管總局發佈2021民生領域案件查辦“鐵拳”行動典型案例 （第五批）。

其中，益康元(深圳)健康科技有限公司因“用普通固體飲料冒充特殊醫學用途嬰兒配方食品”等違法行為被廣東省深圳市市場監管局南山監管局處以罰款1452.57萬元的行政處罰，並對企業第一責任人鄧某某作出罰款284.62萬元的行政處罰。

據通告，2020年，市場監管總局在調查處理某食品安全事件過程中，發現益康元(深圳)健康科技有限公司委託倍氨敏蛋白固體飲料的生産商天津德恒科技有限公司生産“特益膳”系列産品3萬餘罐，立即要求廣東省市場監管部門進行徹查。

深圳市市場監管局南山監管局認真落實總局要求，通過開展現場調查、請天津市市場監管部門協查等方式，初步確定了當事人經營標簽不符合規定固體飲料的違法事實及違法産品的貨值金額。

鋻於涉案金額巨大，2021年3月5日，該局組織召開了公開聽證會，就標簽不合格的認定以及涉案産品數量的確認等問題充分聽取當事人意見。在充分論證和調查後，最終查明當事人10款産品（共計24864罐）標簽不符合《食品安全國家標準預包裝食品標簽通則》（GB7718-2011）有關規定，均存在利用産品名稱、圖形、文字、色差、字體、字號等多個資訊點重復指向特殊醫學用途食品、誤導消費者的違法情形，並且未建立食品銷售記錄製度，未保存相關銷售憑證、單據、賬簿、報表等。

當事人經營標簽不符合規定的食品（固體飲料）的行為，違反了《中華人民共和國食品安全法》第六十七條第三款、第七十一條第一款規定；當事人未如實記錄並保存相關銷售憑證、單據、賬簿、報表等資料的行為，違反了《中華人民共和國食品安全法》第五十三條第四款規定，深圳市市場監管局南山監管局依法對當事人作出行政處罰。

2021年8月30日，深圳市市場監管局南山監管局依法對益康元(深圳)健康科技有限公司經營標簽不符合規定的食品（固體飲料）、未建立食品銷售記錄製度、未保存相關銷售憑證的違法行為，作出警告、罰沒1452.57萬元的行政處罰；落實“處罰到人”要求，責令企業第一責任人鄧某某立即改正違法行為，並對其作出罰款284.62萬元的行政處罰。 

以上典型案例中提到的“倍氨敏”，即是在2020年引起廣泛關注的湖南“大頭娃娃”事件中被虛假宣傳為特醫奶粉的固體飲料。

據報道，2020年5月，湖南永興縣多名患者家長髮現自己孩子食用一款“倍氨敏”産品後，身體出現異常。5月13日，永興縣市場監督管理局負責人表示，該縣已成立工作專班，對涉事母嬰店依法依規進行全面調查。

2021年2月19日，最高人民檢察院、國家市場監督管理總局和國家藥品監督管理局聯合發佈15個落實食品藥品安全“四個最嚴”要求專項行動典型案例，透露了固體蛋白飲料“倍氨敏”的相關案情。

據通告，“倍氨敏”深度水解蛋白無乳糖配方粉係湖南唯樂可健康有限公司委託天津市德恒科技有限公司生産的一款固體蛋白飲料。2017年12月1日至2019年8月14日，湖南省永興縣母嬰用品連鎖店“某嬰坊”、“媽咪某嬰坊”從湖南唯寶商貿公司購進“倍氨敏”固體蛋白飲料1086罐，該連鎖店經營者明知嬰幼兒食用特殊醫學用途奶粉需明確標注特殊醫學用途配方食品的類別和適用人群，仍在11家連鎖店通過宣傳海報、導購當面推銷等方式誇大功效，對外宣稱“倍氨敏奶粉適合過敏體質寶寶”，誤導家長將其當作特殊用途奶粉購買喂食給過敏體質寶寶。

2020年5月，最高人民檢察院、湖南省人民檢察院對本案線索逐級交辦至湖南省永興縣人民檢察院。5月19日，永興縣檢察院對永興縣市場監督管理局不依法履職行為予以立案。永興縣檢察院經調查後於5月28日向永興縣市場監督管理局發出了訴前檢察建議，建議：1.依法查處“某嬰坊”“媽咪某嬰坊”的違法銷售行為；2.依法全面履行監督管理職責，開展專項整治行動、對轄區內的嬰幼兒奶粉經營者的經營活動依法監管，確保市場交易合法有序。

收到檢察建議後，永興縣市場監督管理局對“某嬰坊”“媽咪某嬰坊”經營者作出行政處罰，頂格罰款200萬元，將涉事産品委託生産商唯樂可公司、代理銷售商唯寶公司涉嫌虛假宣傳的違法行為移送長沙市市場監督管理局另案查處，對生産商德恒公司涉嫌虛假宣傳的違法行為移送天津市市場監督管理部門處理，並對涉及“倍氨敏”投訴的63名消費者進行調處，由經營者按照“退一賠三”的標準進行賠償，已賠償1029940.58元。