豬肉價格下跌，更要抓好穩價保供

今年2月份開始，不少消費者發現，持續高漲的豬肉價格終於降了下來。據農業農村部數據顯示，到今年6月末，全國集貿市場豬肉的零售價格是24.6元/公斤，比2020年2月份的歷史最高價59.64元/公斤降了一半還多。目前，我國生豬産能已從一度出現的嚴重滑坡較快恢復到正常年份水準。

豬肉價格下跌，從市場上看，老百姓又能吃上經濟實惠的豬肉；從生産上看，我國加快恢復生豬生産的各項舉措效果顯著。這都是好事。但是，豬多了也有豬多了的問題：一方面，豬肉價格大幅下降，而養豬成本剛性上漲，養殖場（戶）出現大面積虧損；另一方面，在産能恢復的同時，一些地方政策出現“急轉彎”，對已審批復養的養殖場（戶）進行清理，重新劃定禁養區，還有部分金融機構開始限貸、抽貸。這不僅給當前生豬産業穩産保供提出了新的挑戰，同時也從更深層面對整個生豬産業提出了一個重要課題，那就是：當生豬産能下跌、價格快速上漲時，全社會高度關注，各地政府也都採取積極措施加大支援力度、穩定生豬生産；那麼，當生豬産能恢復上來、甚至過剩時，如何有效壓實地方政府的責任，繼續保持生豬扶持政策的連續性、穩定性、前瞻性？這更加關係到生豬産業能否實現長期的高品質發展。

回過頭去看，前期這一輪豬肉價格之所以出現大幅度上漲，既有非洲豬瘟疫情疊加“豬週期”的因素，也是緣于一些地方以改善生態環境為由搞層層加碼、違法違規禁養限養，導致生豬産能受到了一定影響。也正因為此，自2019年9月以來，有關部門多次召開會議、下發文件，要求各地立即進行整改。各地也紛紛出臺政策落實相關要求，妥善處理好環境保護和生豬養殖之間的關係，有效地穩住了養殖場（戶）們的信心和預期，為實現生豬産能恢復發揮了積極作用。

而今形勢好轉，個別地方又出現了以環保為藉口關停豬場的苗頭，這種傾向是很危險的。表面上看來，現在豬不缺了，限制一下也沒什麼，這其實是對生豬産業高品質發展的戰略短視，更是沒有從講政治的高度認清抓好生豬生産重大意義的表現。糧豬安天下。豬肉在中國人餐桌上佔有重要分量，穩定生豬生産、保障市場供應，不僅決定著群眾的“肉盤子”，影響著農民的“錢袋子”，還關係到國計民生和宏觀經濟運作。我國生豬基礎産能來自於成千上萬的養殖場（戶）。地方政府生豬政策調整直接關係到養殖場（戶）切身利益。切忌政策急轉多變、大起大落，導致養殖場（戶）信心受到挫傷，繼而影響生豬産能。須知，信心泄下去容易，提起來難。政策不穩定，最終損害的是産業的健康穩定發展，影響的是經濟社會發展大局。

7月28日，國務院常務會議確定穩定生豬産能的措施，特別強調，“穩定財政、金融、用地等長效性支援政策，保護生豬養殖場（戶）積極性。對養殖場（戶）和屠宰加工企業不得隨意限貸、抽貸、斷貸。不得違法違規擴大禁養區範圍。”可以説，這是從中央層面明確了穩定生豬扶持政策的主基調，釋放了豬肉價格下跌時，更要抓好穩價保供的重要信號。

當前，我國生豬産能恢復成果並不穩定，生豬供應能力還比較脆弱。一方面，非洲豬瘟防控壓力仍然較大，疫情對生豬産能的衝擊隨時可能出現。另一方面，9月份以後進入豬肉消費旺季，需求也將隨之升高，供強需弱的形勢極易逆轉。因此，我們決不能存在産能恢復了就鬆懈麻痹的心理。特別是鋻於“豬週期”逢漲轉跌、逢低轉高的規律性特徵，我們更需要居安思危、保持戰略定力，不斷增強豬肉安全供應保障能力。

産能要穩住。穩産能、穩預期，最根本的還是要穩政策。對此，國務院常務會議提出了明確要求。我們要嚴格落實，關鍵是壓實地方政府的主體責任，把省負總責的要求持續下去，真正讓地方黨委政府把生豬産業當回事，作為大事來抓，讓養殖主體有一個穩定的預期。同時也要繼續抓好非洲豬瘟等重大疫病防控，推進生豬標準化規模養殖，提升生豬産業現代化水準，加快推進生豬産業提質增效、轉型升級。

價格也要穩住。值得強調的是，豬肉價格不是越低越好。豬價下跌，看似老百姓買肉實惠了，但跌到一定程度，養殖場（戶）賺不到錢，甚至不能保本，就會慢慢退出，繼而引起新一輪的價格上漲，最後受傷的還是消費者。市民想要吃到真正健康安全價穩的豬肉，一定要給予養殖場（戶）合理的利潤空間和利益保障。既要避免“肉貴傷民”，還要防止“肉賤傷農”。針對當前生豬養殖虧損加大的不利局面，有關部門要加強市場監測預警，積極指導規模養殖場（戶）調優生豬結構、施行節本增效措施，虧損嚴重時給予規模養殖場（戶）一次性臨時救助。加快建立生豬生産逆週期調控機制，謹防出現新一輪豬價大起大落。

相信只要提高認識、堅定信心、穩住政策，一手保産能、一手穩市場，一定能夠守住來之不易的生豬生産恢復成果，有效緩解“豬週期”引起的價格震蕩，早日實現“豬”事順意，真正讓市民有肉吃、農民有錢賺。