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證監會聯手公安部高壓執法 清理市場毒瘤不留死角

  • 發佈時間:2015-11-03 07:13:00  來源:中國經濟網  作者:安寧  責任編輯:楊菲

  近幾日有兩則消息在私募界和期貨界引起很大反響。一則消息是號稱“寧波敢死隊隊長”的澤熙投資管理有限公司法定代表人、總經理徐翔被抓了;另一則是上海公安機關破獲一起特大操縱期貨市場犯罪案件。筆者認為,這兩起案件透露出一個共同的信號,就是證券監管部門聯手公安部對內幕交易、操縱市場等資本市場違法行為正形成高壓執法態勢,不管是個人還是機構,只要觸碰法律“紅線”,監管重拳絕不姑息。

  11月1日晚間,有媒體從公安部獲悉,澤熙投資管理有限公司法定代表人、總經理徐翔等人通過非法手段獲取股市內幕資訊,從事內幕交易、操縱股票交易價格,其行為涉嫌違法犯罪,近日被公安機關依法採取刑事強制措施。目前,相關案偵工作正在嚴格依法進行中。

  同日,公安部再次傳出消息稱,公安機關打擊證券期貨領域違法犯罪又有新突破:經過三個多月的縝密偵查,公安部指揮上海公安機關成功偵破一起以貿易公司為掩護,境外遙控指揮、境內實施交易,作案手段隱蔽、非法獲利巨大的涉嫌操縱期貨市場犯罪案件。伊世頓國際貿易有限公司總經理高燕、業務拓展經理梁澤中以及華鑫期貨公司技術總監金文獻等犯罪嫌疑人已被依法批准逮捕,涉案資金已被公安機關依法凍結。

  筆者認為,這兩起案件被查處,不是偶然,而是必然。因為,近年來,中國證監會一直把打擊內幕交易作為監管和執法重點,今年以來,證監會依法對內幕交易中源協和報喜鳥潛能恒信和佳股份時代新材等20多起違法違規案件作出行政處罰決定。

  與此同時,證監會也進一步加大了與公安部的執法合作。根據中國證監會8月28日通報,近期,證監會向公安部集中移送了22起涉嫌操縱市場、內幕交易、利用未公開資訊交易及編造、傳播虛假資訊、非法經營犯罪的案件。今年以來,證監會正式啟動刑事移送程式的案件總數已達48起。

  證監會新聞發言人也多次表態,證監會將不斷加大對內幕交易違法案件的處罰力度,對可能發生泄密的各個環節、各個領域進行嚴查,全方位打擊,不留死角。以從嚴處罰內幕交易為抓手,凈化資本市場環境,讓內幕交易無處遁形。

  據了解,目前正在進行的《證券法》修改的主要內容就包括要加大對內幕交易、操縱市場、弄虛作假以及交易欺詐等違法行為的法律識別。

  但是,雖然打擊力度不斷升級,內幕交易行為仍然時有發生。究其原因,筆者認為主要有兩方面:一是在鉅額非法利益的誘惑下,不少人鋌而走險;二是由於各類市場約束機制尚不健全,特別是對內幕交易行為人的法律責任體系不健全,民事賠償責任缺位,行政追責手段相對單一,相關刑事判決力度較輕。

  因此,筆者認為,打擊內幕交易等違法行為,離不開監管部門與公安、紀檢等相關方面的通力合作,更要加快完善相關的監管體系以及法律法規。不僅要從立法的高度加大對包括內幕交易在內的證券違法行為的懲處力度,還要進一步完善投資者保護機制,健全完善民事賠償機制,儘快修改、制定相關司法解釋,不斷完善證券民事賠償機制。國外經驗告訴我們,要消除內幕交易這一市場“毒瘤”,必須用重典。

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