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證監會嚴打“不法炒手” 不可輕言收兵

  • 發佈時間:2015-09-19 07:17:00  來源:中國經濟網  作者:佚名  責任編輯:劉波

  9月18日,證監會宣佈又完成了對5起操縱市場案件的審理,完成了對19宗上市公司實際控制人及持股5%以上股東違法減持類案件的審理,違法的個人和機構、企業將受到應有的處罰。這是證監會嚴格執法,加大力度維護市場秩序、凈化市場環境的重要步驟。值得注意的是,這些案件多數是6月末以來開始立案,調查審理速度是比較快的。

  目前,我國股票市場有近2億個賬戶,個人投資者數量達到9000多萬人;同時,還有眾多機構投資者參與其中。市場秩序是否穩定,能不能做到公平、公正、公開,是關係到所有市場參與者資産安全、信心穩定的大事,也是關係到上市公司實施科學健康的市值管理、提高運營品質的大事。進一步説,股市不能穩定健康運作,已經對實體經濟發展構成重大影響。因此,對於肆意興風作浪、破壞市場秩序的個人、機構、企業,必鬚髮現一起,查處一起。還要通過持續不斷的案例宣傳,讓所有市場參與者警醒起來、嚴肅起來,徹底糾正“法不責眾”、“伸手未必被捉”、“股市本來就是投機場所”的錯誤認識。

  隨著市場規模擴大,市場機制發生改變,操縱案件也呈現新的特徵;不過,不管違法犯罪手法如何千變萬化,其特徵都是一樣的,即人為維持、引導、強化證券期貨價格走勢,扭曲正常的價格形成機制,通過從事相關交易謀取不當利益。上周公佈的兩起操縱案件和本週公佈的5起操縱案件均屬於新型案件,東海恒信涉嫌操縱180ETF案是操縱ETF第一案,金建勇涉嫌操縱“國海證券”股票價格案是利用融券交易操縱證券市場第一案。對於涉案人依法從重處罰,可以彰顯法治的威嚴,對所有市場參與者形成警示,十分必要。

  近期,監管部門查處破壞市場秩序的違法案件,除了涉及在二級市場上興風作浪的“炒手”,還涉及一些上市公司和相關人員。昨日公佈的15宗違法減持案件,共涉及6名自然人股東、10家法人股東以及法人股東的11名責任人,違法超比例減持的金額最高為95659.1萬元,違法減持的比例最高達7.81%。至此,41宗移送審理的違法減持、短線交易類案件已全部審理完畢並進入事先告知程式。

  這一執法行動是對上市公司及人員異常行為的“矯正”,有助於增強市場主體的責任意識;既是依法辦事,也十分契合我國股市現階段性特點。這是因為,不少上市公司的大股東、實際控制人、高管人員缺乏責任意識,不關心中小投資者利益,不顧及資本市場的穩定,甚至把自己等同於二級市場“炒手”。對此,必須猛敲警鐘,嚴格依法糾偏。目前,部分涉案當事人在超比例減持之後,已在通過各種途徑和方式對減持股票進行相當比例增持,監管部門在不改變違法性質認定的前提下,將依法從輕處罰。這樣做,目的在於既給警示,也給出路。

  維護股市正常秩序,維護三公原則,穩定市場長期預期,需要所有市場主體共同出力,而遵守法律法規是基本的底線。無論投資者、仲介機構還是上市公司,都有維護市場秩序穩定的基本責任,這是推不掉的;如果誰試圖推掉這個基本責任,最終“受傷”的可能就是他自己。

  近期監管部門強力出手,依法查處、打擊破壞市場秩序的違法犯罪行為,是對市場秩序的維護,也是對投資者信心的維護。這樣的行動只能不斷加強,而不能有絲毫的削弱。我們確信,對違法違規行為的查處就是對理性投資者的最大保護。

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