保險業新“國十條”提出保險公司要為股市和債市發展提供有利支援

　　8月13日，國務院發佈《關於加快發展現代保險服務業的若干意見》(簡稱保險業新“國十條”)提出，進一步發揮保險公司的機構投資者作用，為股票市場和債券市場長期穩定發展提供有力支援。

　　“保險業資金具有期限較長的獨特優勢，這一特性有利於保險資金髮揮長期投資的優勢。”南開大學經濟學院保險經濟與政策研究中心主任朱銘來在接受《證券日報》記者採訪時表示，中國股市熱錢較多，不利於資本市場穩定發展，在保險業新“國十條”的引導下，未來保險資金將對資本市場起到平滑與穩定的作用。

　　保險業新“國十條”明確提出，促進保險市場與貨幣市場、資本市場協調發展。進一步發揮保險公司的機構投資者作用，為股票市場和債券市場長期穩定發展提供有力支援。鼓勵設立不動産、基礎設施、養老等專業保險資産管理機構，允許專業保險資産管理機構設立夾層基金、並購基金、不動産基金等私募基金。穩步推進保險公司設立基金管理公司試點。探索保險機構投資、發起資産證券化産品。探索發展債券信用保險。積極培育另類投資市場。

　　今年2月份，保監會發佈的《關於加強和改進保險資金運用比例監管的通知》規定了保險投資的三類比例。其中權益類資産、不動産類資産、其他金融資産、境外投資的賬面餘額佔保險公司上季末總資産的監管比例，分別不高於30%、30%、25%、15%。

　　保監會近日發佈的上半年保險業統計數據顯示，今年上半年，保險業資金運用餘額達到85906.64億元，較年初增長11.75%。其中，銀行存款為25618.46億元，佔比29.82%；債券為35635.76億元，佔比41.48%；股票和證券投資基金為8048.55億元，佔比9.36%；其他投資為16603.87億元，佔比19.34%。

　　“保險業新‘國十條’將對保險資金運用産生導向作用，將對A股市場形成利好。”朱銘來稱，同時，保險資金會發揮長線投資作用，也適用於重大基礎設施建設等。

　　保險業新“國十條”提出充分發揮保險資金長期投資的獨特優勢。在保證安全性、收益性前提下，創新保險資金運用方式，提高保險資金配置效率。鼓勵保險資金利用債權投資計劃、股權投資計劃等方式，支援重大基礎設施、棚戶區改造、城鎮化建設等民生工程和國家重大工程。鼓勵保險公司通過投資企業股權、債權、基金、資産支援計劃等多種形式，在合理管控風險的前提下，為科技型企業、小微企業、戰略性新興産業等發展提供資金支援。研究制定保險資金投資創業投資基金相關政策。

　　朱銘來稱，與2006年發佈的《關於保險業改革發展的若干意見》(簡稱舊“國十條”)比較，保險業新“國十條”更加細化與具體。另有業內人士稱，國務院以頂層設計的形式，明確保險行業在經濟社會中地位，將極大推動我國保險業的發展，兩市保險股也將迎來價值重估的機會。