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監管層捉“妖”不留情面 為市場塑造看得見的公平

  • 發佈時間:2015-10-29 03:50:35  來源:中國經濟網  作者:朱寶琛  責任編輯:楊菲

  繼證監會重罰“妖股之王”特力A後,兩市妖股一一敗下陣來。10月26日,深交所就潛能恒信股價連續漲停發出問詢函,深交所要求潛能恒信給出股價大幅上漲的原因,同時對是否存在應披露而未披露的事項發出詢問。

  緣何市場中出現“妖股”,一個重要原因是不排除其背後有機構在操縱。以特力A為例,上週五證監會公佈的“證監法網”第七批專項行動中的12宗操縱證券市場案件中,就有一起是吳某樂、深圳市某基金管理有限公司涉嫌合謀操縱特力A、得利斯股票價格。

  對於操縱市場的行為,監管層的打擊和處罰是毫不留情的。以涉嫌合謀操縱特力A、得利斯股票價格案為例,證監會開出的罰單是沒收吳某樂的違法所得173544302.74元,並處以520632908.22元罰款,沒收深圳市某基金管理有限公司的違法所得147415733.94元,並處以442247201.82元罰款,對相關責任人員給予警告,並處以60萬元罰款。

  由於資本市場違法違規行為通過不正當手段,營造虛假的市場供求關係和證券期貨價格,誤導了投資者的投資決策,既扭曲了市場價格形成機制,破壞了市場秩序,又損害了投資者的利益。

  筆者認為,監管層對於操縱市場等違法違規行為予以嚴厲打擊,體現出監管層打擊違法違規行為的決心,並且打擊力度在逐年提高,這將為資本市場塑造“看得見的公平”。一方面,這有利於保護投資者的合法權益,增強投資者的信心;另一方面,也有利於維護市場公開、公平、公正的秩序。

  當然,嚴懲操縱市場只是監管層對違法違規行為嚴厲打擊的一個層面。這背後透露出來的一個重要資訊是證監會的監管轉型。

  我們看到,今年以來,監管層對於違法違規行為的打擊節奏和力度不斷提升。根據證監會通報,自今年4月24日正式部署開展“2015證監法網”行動以來,已在180天內集中打擊了7批不同類別共106起重大案件,其中過半已陸續進入行政處罰和發佈環節。其中22起集中移送公安機關,對93名涉案人員採取限制出境措施。

  統計顯示,2014年全年,證監會罰沒款僅為4.68億元;今年9月份、10月份兩個月開出的罰單總額達43億元,已是2014年全年罰沒款規模的近10倍。

  當然,對於違法違規行為的打擊,僅靠證監會一個部門是不夠的,而是需要各個部門的相互配合。專家表示,要以加大處罰力度為契機,儘快啟動《證券法》二審,修訂關於違法犯罪行為處罰力度的條款。只有提高違法成本,才能增強法律的威懾力,再結合常規監管,才會凈化資本市場。

  證監會捉“妖”,是對違法違規行為嚴厲打擊的一部分。隨著監管層對違法違規行為打擊的層層深入,資本市場的秩序將得到有效維護,市場環境將不斷得到凈化,進而推動資本市場的健康穩定發展。

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