退市改革是A股整體發展重大利好
- 發佈時間:2014-10-29 08:51:25 來源:新華網 責任編輯:劉小菲
一提退市,許多人很敏感:這一次,狼真的來了嗎?言下之意,投資者對退市改革是否動真格仍有懷疑。其實,今年7月4日,中國證監會就發佈了《關於改革完善並嚴格實施上市公司退市制度的若干意見(徵求意見稿)》向社會公開徵求意見,正式啟動了新一輪退市制度改革。3個多月後的10月17日,證監會正式發佈《關於改革完善並嚴格實施上市公司退市制度的若干意見》,並自發佈之日起30日後生效。按照即將生效的新版規定,一旦實施退市,公司將轉入三板掛牌,重新上市的苛刻條件等同於首次公開募股(IPO)指標要求。
對此,證監會新聞發言人張曉軍曾在發佈會上表示,證監會將指導交易所嚴格落實退市制度的規範要求,切實做到“出現一家,退市一家”。這個表態對於那些惡炒ST股的資金來説無疑是一個重大利空,而對A股整體發展來説是重大利好。
在國際成熟市場,“有進有退”是順理成章的事情:譬如2009年,德國交易所新上市公司6家,退市61家;倫敦交易所新上市公司73家,退市385家;紐約交易所新上市公司94家,退市212家。美國納斯達克市場“大進大出”更是常態,每年有大約300至500家新公司IPO,但同時也有大約300至500家公司退市。在IPO發審制度上,美國股市採用了以誠信和法制為雙重約束的“註冊制”;在退市標準上,採用了財務退市標準和市場化退市標準。正因這樣,美國股市才能吞吐自如,大浪淘沙,優勝劣汰,培育出了一批世界知名的偉大企業,如微軟、英特爾、蘋果及IBM等。
反觀中國股市,退市一直是一個“老大難”問題,久拖不決,由此産生長期的“價格扭曲”、“垃圾股炒作”等不合理現象,嚴重威脅著市場的健康運作。
自2001年2月22日中國證監會發佈《虧損上市公司暫停上市和終止上市實施辦法》以來,13年間退市制度幾經修改。可是,截至今年6月5日退市長油摘牌,滬深交易所僅有78家公司退市。雖然達到“IPO家數與退市家數大體相當”之路還很長,但作為A股市場上首家退市的上市央企,長油既是舊退市制度的祭奠者,也是新一輪退市改革的促進者。
誠然,中國股市正處在快速擴容階段,改革完善退市制度迫在眉睫,證監會即將射出的五支退市利箭已在弦上:第一,實施主動退市制度;第二,明確實施違法公司的強制退市制度,欺詐發行和重大資訊披露違法,一年內交易所作出終止交易的決定;第三,嚴格市場類強制退市指標;第四,完善配套制度安排,設置退市整理期;第五,加強對退市公司股票投資者的保護。即將實施新版退市制度已經發出信號:退市沒有特例。剛性標準讓利益相關方不再心存僥倖,讓市場有明確的退市預期。