【導讀】國務院印發《關於深化考試招生制度改革實施意見》，新一輪高考改革啟動，高中文理將不再分科。

　　央廣網財經9月4日消息 據經濟之聲《央廣財經評論》報道，作為中央部署全面深化改革的重大舉措之一，國家《關於深化考試招生制度改革實施意見》今天正式發佈，這也是恢復高考以來最為全面和系統的一次考試招生制度改革。

　　目前，全國絕大部分地區的高考，都主要是按文理分科，考察語文、數學、英語三門，外加文科綜合或理科綜合的成績，也就是大家所説的3＋x，而本輪改革明確規定，高中將不再分文理科，高考總成績改由兩部分組成。一部分是全國統一高考的語文、數學、外語3個科目的成績。其中，外語科目提供兩次考試機會，可選其一計入總分。另一部分是高中學業水準考試成績。其中包括思想政治、歷史、地理、物理、化學、生物等14個科目，而每門都已經“學完即考”、“一門一清”，在高考中就不必重新再考。考生在報考時，只需根據報考高校提前發佈的招生報考要求和自身特長，從思想政治、歷史、地理、物理、化學、生物六科中自主選擇3個科目的成績，計入高考總分。

　　經濟之聲評論：期待改革真正提升素質教育的水準、推進教育公平

　　此輪改革目的就是探索招生錄取與高中學習相關聯的辦法，破解“唯分數論”、“一考定終身”的問題，增加學生的選擇機會，分散學生的應試壓力，全面推進素質教育，促進學生全面而有個性的發展。但是高考改革非常重要，也很複雜。改革不可能一蹴而就。改革首先選擇了上海和浙江做試點，我們也期待在試點工作推進的過程中不斷摸索經驗，進一步推進錄取制度方面的改革，同時出臺更多配套措施，以破除現行高考制度中存在的一些問題，真正提升素質教育的水準、推進教育公平。

　　21世紀教育研究院副院長熊丙奇：錄取制度的改革突破有限

　　本輪考試改革對招生錄取機制進行了重大改革，探索基於統一高考、高中學業水準考試成績、參考綜合素質評價的多元錄取機制。但是在教育學者 、21世紀教育研究院副院長熊丙奇看來，改革主要還是體現在考試製度的改革方面，但是在錄取制度方面的改革突破有限，還有待進一步深化和配套措施的推進。

　　熊丙奇：這次高考改革的方案總體而言在考試改革上做足了文章，但是在錄取資格上還缺乏亮點。在考試改革上提出了文理不分科，英語一年兩次考，是考試改革方面一個內容，但是要讓這個考試改革起到效果，必須在錄取制度上面做實質性的改革，如果沒有錄取制度的突破，只是實行文理不分科或英語一年兩次考，價值是非常有限的。在現有的高考錄取制度之下，基礎教育實際上是應試教育，一些科目的改革和調整，用許多辦法去突破應試教育的框架，只有推進錄取制度改革，才可能會有改革的成效。

　　在錄取制度改革方面，這次的方案裏提了兩點，第一個是在2015年實行高考之後的自主招生；第二個是嘗試取消高考錄取的批次。這是比較有價值的，但具體能不能實現它的價值，還要看實施的方案，比如高考制度自主招生，究竟是學生自主自由選擇大學，鼓勵大學擇優錄取，還是納入集中錄取；取消批次究竟是在現有的框架之下取消批次，還是通過高校自主招生取消批次。

　　因此，總體看來這次的高考改革方案核心還是科目改革，在錄取制度改革上面的突破還非常有限。要讓高考改革真正改變現在的應試教育格局，還必須在錄取制度上有進一步的作為。

　　另外，熊丙奇還特別強調，如果錄取制度方面不能實現全面自主招生，建立多樣化評價體系，考試方面的改革很難起到特別大的作用。

　　熊丙奇：如果錄取制度不變，文理不分科，必然會産生兩個結果，第一，應試教育的壓力不可能有減輕，學生或老師追求的還是學分成績的高低，沒辦法去推進素質教育；第二，現在把學業制度正式納入高考，如果有的學生選擇科目在高一考試，整個高考就關聯在三年之中，增加學生的負擔。因此，文理不分科要起到改革的成果，一定要針對高考自主招生，高校自主招生建立多樣評價體系，才能夠擺脫現在教和考一體化的格局。但遺憾的是，我們錄取制度上沒看到比較多的突破性的改革措施。

　　教育專家、新錦成教育集團副總裁張景岫：取消文理分科有積極意義

　　本輪高考改革，引起最多關注的還是文理不分科、高中學業水準考試一門一清，自主選擇計入高考成績。很多網友擔心，這不僅不會減輕學生負擔，反而是增加了學生負擔，而且讓高考的壓力從高一就開始。對這兩個改革細節，怎麼評價？

　　張景岫：首先，高中取消文理分科本身的意義還是積極的，高中教育應該還是定義為通識教育，原來人為分成文科和理科，造成一部分學生學習經歷主要集中在人文學科上，另外一部分集中在理科上，不太利於學生的全面發展，對於學科未來進入大學的學習也沒有很好的銜接性。現行高考制度底下，進入大學還有再次填報和選擇專業的過程，文理分科是有積極意義的。但是，網友們的擔心也是不無道理，我們國家從1977年恢復高考以來，大的趨勢是減少在高考當中考試的科目，這個大的趨向方向是正確的，現在在語數外的基礎上，又增加了自主選擇的三科，增加了錄取過程本身的複雜程度，把考試的壓力提前了，是要求我們其實在很多原來的會考科目上只要通過或者有一個ABCD等級的基礎上就可以，也變成大家拼殺和比拼的舞臺。

　　我們採訪的另一位評論員熊丙奇認為，這輪改革主要體現在考試製度的改革方面，但是在錄取制度方面的改革突破有限，而這將會使得考試方面的改革很難發揮作用。他還是強調要自主招生，建立多樣化評價體系。您是否贊同他的觀點？

　　張景岫：我既贊同也不贊同，因為評價體系的多樣性就要避免單純通過一個標準化考試的分數來決定學生的前途命運，通過筆試雖然能夠部分反映出學生的學業成績水準，但是對於一些素質項目的反映是有限的，所以這種考試和評價方式只能反映學生能力的一個側面。美國的大學招生有筆試有面試，還有申請文章三個環節去考核候選人是否適合到這個大學學習，這樣更加全面。我們多元化的評價機制還是需要再建立起來。但是，從自主招生自主到多大程度，也值得商榷，是不是像美國那樣每個大學都建立自己的一套評價機制和標準呢？我覺得可能也並沒有必要，從現在大學，高等教育發展的角度來講，除極少數的精英大學以外，多數的大學彼此之間的相似形應該大過差異性，在中國的高考的制度的體系下以及公眾和老百姓對於高校自主招生也存在著權力尋租的空間，如果給予高校更大的自主權，反而造成了新一輪腐敗，到底給高校多大的自主權，多大的程度上集中來考核，我覺得這個事情需要有權衡。