4月30日，鐵嶺新城發佈公告稱，其全資子公司鐵嶺財京已與鐵嶺市人民政府簽訂《鐵嶺凡河新區蓮花濕地恢復及綜合開發項目合作協議書》，該項目總面積約1546.7公頃，其中蓮花濕地恢復面積1000公頃（含水域），土地綜合開發面積546.7公頃。預計總投資額約40億元-50億元，其中周邊土地整理計劃于2022年底前完成。

　　選定“PPP模式”開發

　　對此，有市場人士稱，“公司在鐵嶺新城區是唯一一家土地一級開發商，同時擁有鐵嶺其他區域土地一級開發的優先權，本次拿下蓮花濕地區域的項目開發，對於公司未來的業績可以説提供了充足的保障”。

　　而據記者了解，鐵嶺新城和鐵嶺市政府對凡河新區的合作開發也採取了新的模式，與時下頗為流行的“PPP模式”類似，只是公司暫時還未獲得資金支援。但鐵嶺新城方面表示，公司對於凡河新區的開發正在向“PPP模式”靠攏。“PPP模式”優點在於政府部門和民間部門可以取長補短，發揮政府公共機構和民營機構各自的優勢，彌補對方身上的不足。對於企業來説，PPP模式則有助於企業降低投資風險，並獲得大量政策扶持作為補償。

　　公告顯示，雙方在合同中約定的盈利模式為：投資額+固定費用+浮動收益。對此，鐵嶺新城認為這最大限度回避了風險，同時能夠獲得穩定的收益，也是公司對新盈利模式的有益探索。 同時，對濕地及基礎設施建設地塊的具體徵地、拆遷、安置工作均由政府方面負責，項目的相關規劃、土地、環評、建設等所有涉及政府審批的事項也均由鐵嶺市政府負責辦理。

　　實際上，PPP模式也得到了國家層面的多項政策支援。此前，發改委聯合國家開發銀行印發了《關於推進開發性金融支援政府和社會資本合作有關工作的通知》，《通知》提出由國家開發銀行對PPP項目提供利率優惠，最長可達30年貸款期限等方面的差異化信貸政策。

　　此外，為優化公司債務結構，降低融資成本，減少財務費用，補充流動資金，鐵嶺新城擬非公開發行公司債券不超過10億元。而對於上述項目來説，公司較為充裕的資金狀況也可加速項目的開發進程。

　　7000余畝土儲獲升值

　　根據公告顯示，蓮花濕地是遼寧省內著名風景區，也是鐵嶺市建設旅遊城市的核心景觀。蓮花濕地的恢復及各項設施的完善會對當地旅遊業産生積極的影響，將會吸引更多的省內外遊客，進而能夠促進鐵嶺新城區房地産市場的繁榮。濕地及基礎設施建設地塊的具體徵地、拆遷、安置工作則由鐵嶺市政府負責。

　　據悉，蓮花湖國家濕地公園毗鄰鐵嶺新城區北側，公園從2012 年起漸入成熟期，目前遊客人數快速上升，2013 年已超60 萬人次。 蓮花湖濕地公園二期工程目前也已經啟動，計劃到2020 底，公園面積將超過30 平方公里。

　　值得注意的是，蓮花濕地與鐵嶺新城原22平方公里土地一級開發項目直接相連，能夠提升公司已開發的尚未出售土地的價值，近7000余畝的土地儲備具有較大的升值潛力和空間。

　　此前，宏源證券的研報便指出，2011 年鐵嶺市城鎮化率僅為47.66%，預計2015 年末將達到全省目標70%。得益於城鎮化和工業化，遼寧地區的平均地價呈現明顯的上漲態勢。同時，蓮花湖濕地公園的重要地位也為土地價值的提升奠定了基礎。

　　業內人士則認為，鐵嶺新城蓮花湖區域可供配套開發的土地約2萬畝，未來規劃用途包含商業、旅遊、養老和住宅等多個業態。蓮花濕地恢復及綜合開發項目的獲得，在提升鐵嶺新城業績的同時，蓮花湖區域的環境改善也將提升區域內房地産開發的生態環境，土地升值效應明顯。

　　鐵嶺新城表示，2014年下半年開始國家貨幣政策逐漸走向寬鬆，各地區房地産行業的政策穩定趨松，公司作為房地産的上游行業，其發展也將間接受益。從中長期來看，土地資源總體偏緊的態勢不會逆轉，城市化進程不斷推進也將為房地産市場提供旺盛的需求。隨著房地産行業的逐漸復蘇，鐵嶺新城區土地存在較大的溢價空間，同時隨著新業務的開展，公司作為土地一級開發商將會迎來難得的發展機遇。