近日，鐵嶺保稅物流中心正式獲批，它肩負振興東北老工業基地的歷史重任，將成為東北地區重要的生産服務業基地和國際貨物集散地，將對企業、對百姓、對全市經濟發展産生深遠影響。

　　鐵嶺內陸“無水港”明年將封關運作

　　保稅物流中心是指在海關監管下設立，且由物流企業經營保稅貨物倉儲、轉運、簡單加工、配送、檢測維修和報關，併為用戶提供輻射國內外的多功能、一體化的綜合性服務的保稅場所。鐵嶺保稅物流中心選址東北物流城會展中心西側，佔地面積10.2377公頃。

　　目前，保稅物流中心的建築設計及招商工作已經全面展開，預計明年3月項目正式開工，7月竣工，10月前通過國家驗收，年底前封關運作。

　　項目緊靠京哈鐵路、京哈高速，距瀋陽中部城市環線高速公路腰堡站5公里、距國道102線2公里，北側有鐵路專用線，區位交通優勢突出，利於形成鐵路、公路和空運多式聯運的網路。保稅物流中心包括綜合服務樓、保稅倉庫、堆場、海關查驗倉、海關H2000監管系統、圍網等設施。中心具備進口貨物保稅倉儲、出口貨物入區退稅、簡單加工、轉口貿易、進出口貨物分撥集散等功能，業務覆蓋鐵嶺市及周邊省市部分地區，中心建成後鐵嶺將擁有面向全國及東北亞最便捷的內陸“無水港”。

　　企業可實現“一站式”快速通關

　　中心運作後可為企業提供進出口貨物報關、報驗以及貨運代理等一條龍服務，瀋陽海關鐵嶺辦事處、鐵嶺市出入境檢驗檢疫局、鐵嶺市國稅局、鐵嶺市外匯管理局等涉外服務部門都會進駐中心一站式辦公，鐵嶺及周邊的涉外企業可以實現“一站式”快速通關，因為只要在保稅物流中心所在地主管海關報關後，貨物到達港口或其他口岸出口時，口岸海關就可以對貨物進行實貨驗放，企業不需要再辦理其他通關審核，既簡化了通關環節，也大大減少了貨物在口岸的停留時間。

　　同時，中心還在保稅、退稅、倉儲、報關等方面享有與沿海保稅港區同樣的多項國家優惠政策，比如，企業可以直接在鐵嶺保稅物流中心海關報關；境內貨物進入保稅物流中心視同出口，享受出口退稅政策，並在進入中心環節退稅；境外貨物在口岸海關辦理轉關手續直接進入保稅物流中心，海關給予保稅；保稅物流中心貨物銷售境內時，企業可以按出保稅物流中心的實際貿易方式向海關辦理進口報關手續；保稅物流中心內的貨物可在保稅物流中心企業之間，保稅物流中心與保稅區、出口加工區、保稅倉庫、出口監管倉庫和其他保稅物流中心等海關監管區域、場所之間進行自由轉移和跨關區報關提取等。

　　市民可直購進口商品

　　對普通市民來説，今後，可依託保稅物流中心建設“保稅超市”，進口商品在保稅倉記憶體儲，在保稅展示櫃檯展示，市民選中心儀産品後可直接下單，從保稅倉庫提貨，實現直購進口商品。

　　該項目將提高鐵嶺經濟發展整體競爭力和影響力。據介紹，保稅中心將積極引進國際先進物流管理技術和資金，充分發揮區位優勢，立足鐵嶺、服務東北、面向全國、輻射東北亞，建立一個與國際市場接軌、高度開放的自由貿易區，打造東北腹地貨物集散的轉机站和聯結國內外市場的重要物流轉換樞紐，即“以出口貨物為龍頭的國際預配送中心、以進口貨物為主導的物流分撥中心、以進出口商品混合處理為特徵的分銷轉運中心”，項目將成為區域外向型産業發展的助推器與集聚中心。

　　詳解鐵嶺保稅物流中心

　　正在籌建中的鐵嶺市保稅物流中心是B型保稅物流中心，是指由多家保稅物流企業在空間上集中佈局的公共型場所，是海關封閉的監管區域，其服務範圍如下：

　　口岸功能

　　口岸是由國家指定對外往來的門戶，是國際貨物運輸的樞紐，鐵嶺保稅物流中心（B型）就能夠實現部分口岸功能，通過在中心內建立進出口貨物報驗中心，實現進出口專業報關。

　　保稅倉儲功能

　　保稅物流中心（B型）可對如下類型貨物進行保稅存儲：轉口貨物和國際轉机貨物、外商暫存貨物、加工貿易進出口貨物、供應國際航行船舶和航空器的物料、維修用零部件、供維修外國産品所進口寄售的零配件、未辦結海關手續的一般貿易進口貨物、經海關批准的其他未辦結海關手續的貨物。

　　入中心退稅

　　按照《管理辦法》規定，貨物從境內進入物流中心視同出口，辦理出口報關手續，企業按照國家稅務總局的有關稅收管理辦法辦理出口退稅手續。主要流程如下：①國內貨物通過出口報關與檢驗檢疫後進入中心，可立即獲得退稅；②貨物進入中心後，經過配送前的處理及其他增值服務後，以加工貿易進口形式向企業配送，可採取分批出區、集中報關的模式。

　　國際配送物流

　　鐵嶺市保稅物流中心（B型）可利用海關所賦予的特殊政策，對進口保稅貨物進行分揀、分配、分銷、分送等配送分撥業務，或進行鄰港增值加工後向國內外配送。

　　進出口貿易和轉口貿易

　　保稅物流中心內企業可自主開展以進出口貿易和轉口貿易為核心的貿易業務，中心提供信貸、結算、擔保等金融服務，建立中心內交易結算體系。

　　檢驗檢測

　　在中心內，可對保稅貨物、保稅設備進行檢驗、檢測與維修。一方面，為降低貿易成本，將中心內保稅存儲貨物的檢驗、檢測環節前置在物權轉移之前，以便將不合格産品及時進行退換、退運；另一方面，為滿足跨國企業設立生産基地的需求，在中心內可對出口的保修産品進行售後保修。

　　商品展示

　　中心內企業可以在中心內進行分類商品的交易、樣品展示，並可獲得供求資訊、資訊諮詢等服務。

　　簡單加工和增值服務

　　中心內可提供流通性簡單加工和增值服務，包括對貨物進行分級分類、分拆分揀、分裝、計量、組合包裝、打膜、加刷嘜碼、刷貼標誌、改換包裝、拼裝等輔助性簡單作業。

　　物流資訊處理

　　中心內企業與海關及其他口岸的管理部門可以進行便捷的電子數據交換，可提供貨物在港口與保稅物流中心的最佳物流解決方案。

　　建保稅物流中心是鐵嶺的豐厚資源

　　——鐵嶺市副市長尹正偉答記者問

　　記者：鐵嶺作為內陸城市，有必要建設保稅物流中心嗎？

　　尹正偉：鐵嶺近年來經濟總量快速增長，外向型經濟持續高速發展，同時又具有獨特的區位優勢，公路、鐵路、航運、電信等基礎設施條件良好。在鐵嶺市設立保稅物流中心，可為企業提供高效便捷的通關服務，將對鐵嶺工業化進程提升、産業結構調整、全市經濟持續快速健康發展，以及最終實現東北內陸國際物流節點城市的發展目標具有重要作用和意義。另外，鐵嶺地區隨著以進出口為導向的加工貿易的快速發展，越來越多的企業在改造及構造供應鏈時發現，出口監管倉和保稅倉等設施及相關海關監管政策成了瓶頸，制約企業的發展。鐵嶺地區目前尚未有海關特殊監管區域，無法適應進出口貨物整合配送的需要，無法享受海關出臺的各種有利的政策與措施。在進行物流操作、辦理各種手續時很不方便，彈性差、靈活性不強、手續繁複。這些軟硬體環境限制了國際型企業的保稅倉儲、原材料採購和成品分銷配送業務的開展。鐵嶺需要一個能夠開展新型保稅物流業務的載體，需要一個讓第三方物流公司“展示”新型物流服務平臺。因此，在鐵嶺規劃建設保稅物流中心項目是非常必要的。

　　記者：鐵嶺建設保稅物流中心（B型），對鐵嶺發展有什麼意義？

　　尹正偉：建設鐵嶺保稅物流中心（B型），將是鐵嶺一筆豐厚的資源，它必將促進鐵嶺三次産業結構調整的進一步優化；必將促進鐵嶺的對外開放、外向型經濟的大發展。

　　一是引發聚集效應和輻射效應，提升鐵嶺市綜合經濟實力。全國已經建立保稅物流中心城市的實踐表明，發展保稅物流中心對拉動地域經濟、帶動進出口發展，提高城市知名度都有非常重要的作用，可以快速提升城市品位和戰略競爭力，改善經濟發展環境。同時保稅物流中心（B型）的人流、物流、資金流、資訊流將會融入整個鐵嶺經濟建設的大潮，為城市的第三産業提供無限商機。按一個産業工人帶動兩到三個為之配套服務人員計算，保稅物流中心進駐的企業越多，為鐵嶺整個城市創造的就業崗位就更多。隨著保稅物流中心的崛起，保稅物流中心周邊商業服務、住宅用地等會得到更高效的開發利用，從而帶動鐵嶺新城建設的整體水準。

　　二是有助於推進鐵嶺外向型經濟發展。隨著世界經濟的發展變化，過去那種靠廉價土地、廉價勞動力以及各種優惠政策吸引外資的招法已經落伍，高效便捷的軟環境、能與國際接軌的健全的硬環境越來越成為外商投資的首選。建設保稅物流中心是一個地區完善國際化投資環境的體現，有利於內陸欠發達城市突破經濟發展的地理區位瓶頸。同時保稅物流中心的建立，能夠滿足外貿的“大進大出，快進快出”的物流通關要求，為供應鏈企業提供綜合物流服務，必將改善所在地區的物流環境，降低物流成本，增強進出口企業的競爭力。將來，隨著保稅物流中心業務的逐步擴大，還可以升級為綜合保稅區，承接更加優惠的各項政策。

　　三是有助於促進鐵嶺現代服務業發展。保稅物流中心服務於區域內的一二三産業，是鐵嶺現代物流完整體系的重要組成部分，對於建設東北亞物流節點城市具有不可或缺的重要作用。我們可以借助保稅物流中心建設區域性的進口商品分銷中心，出口商品集散中心，促進鐵嶺現代物流産業快速發展。同時項目建成後將吸引一批具有先進管理理念和豐富經驗的大型物流、貨代、報關及電子商務企業入駐，必將促進鐵嶺現代服務業的大發展。

　　配套服務

　　1.檢驗檢疫

　　保稅物流中心設海關檢驗檢疫區，根據檢驗檢疫法和有關政策規定以及鐵嶺檢驗檢疫局指定的業務範圍，統一管理所轄區內的出入境人員、貨物、貨物包裝、集裝箱、運輸工具等的檢驗檢疫工作；負責受理出入境貨物報檢、計收費和通關工作，承擔出入境檢驗檢疫證書、證單簽發和歸檔工作，辦理簽發普惠制産地證和一般原産地證事項，負責證單印鑒管理；負責分管進出口商品的法定檢驗和監督管理，承辦分管出口品質許可證的考核與監督檢查和進出口品質許可制度的入境驗證管理。

　　2.其他配套服務

　　◆仲介服務

　　鐵嶺保稅物流中心的綜合服務大樓設有寫字樓，擬邀請銀行、保險公司、貨代公司、報關公司入駐辦公，為商家提供自助銀行、外匯服務、倉單質押擔保信貸業務、金融諮詢、報關、保險等服務。

　　◆交易展示

　　展示交易用房設有展示廳，可以舉辦小型的産品展示會及商品交易會，為商家提供交易場所。

　　鐵嶺保稅物流中心企業入駐條件及提交材料

　　根據《中華人民共和國海關對保稅物流中心（B型）的暫行管理辦法》（海關總署令第130號）中心內企業應當具備下列條件：

　　1.具有獨立的法人資格或者特殊情況下的中心外企業的分支機構；

　　2.具有獨立法人資格的企業註冊資本最低限額為500萬元人民幣；屬企業分支機構的，該企業註冊資本不低於1000萬元人民幣；

　　3.具備向海關繳納稅款和履行其他法律義務的能力；

　　4.建立符合海關監管要求的電腦管理系統並與海關聯網；

　　5.在物流中心內有專門存儲海關監管貨物的場所。

　　根據《中華人民共和國海關對保稅物流中心（B型）的暫行管理辦法》（海關總署令第130號），企業申請進入物流中心應當向所在地主管海關提出書面申請，並遞交以下加蓋企業印章的材料：

　　1.申請書；

　　2.企業內部管理制度；

　　3.企業法人營業執照複印件；

　　4.法定代表人的身份證明複印件；

　　5.稅務登記證複印件；

　　6.股權結構證明書（合資、合作企業）和投資主體各方的註冊登記文件的複印件；

　　7.開戶銀行證明複印件；

　　8.會計師事務所出具的驗資報告等資信證明文件；

　　9.物流中心內所承租倉庫位置圖、倉庫佈局圖及承租協議；

　　10.報關單位報關註冊登記證書。