日前，國務院發佈《國務院關於清理規範稅收等優惠政策的通知》，將全面清理已有的各類稅收等優惠政策。根據上市公司2013年年報披露的數據，中國石油、東方航空、中國石化、中興通訊、TCL集團分別以103.47億元、23.7億元、23.68億元、23.06億元、22億元位居政府補貼榜前五名。上汽集團、中國南車、中國鋁業、上海電氣、美的集團等企業獲取政府補貼數額也都在6億元以上。

　　分析人士稱，清理稅收優惠政策給整個資本市場帶來的長遠影響是利好

　　“清理稅收優惠和財政補貼，將對部分上市公司的業績造成較大影響，尤其是一些上市國企。” 日前，中投顧問董事、研究總監郭凡禮在接受《證券日報》記者採訪時表示。

　　日前，國務院發佈《國務院關於清理規範稅收等優惠政策的通知》(以下簡稱《通知》)，將全面清理已有的各類稅收等優惠政策，並明確堅持稅收法定原則，各地區嚴禁自行制定稅收優惠政策。

　　郭凡禮稱：“國企的市場適應能力相對較差，而且主要分佈在傳統行業，在經濟低迷的大環境下，需要依靠較多財政補貼或稅費優惠才能維持其盈利。若對稅收優惠和財政補貼進行清理，一些對優惠政策依賴度較大的上市國企在短時間內業績會受到重挫。”

　　此次清理規範稅收等優惠政策旨在加快建設統一開放、競爭有序的市場體系，反對地方保護和不正當競爭，著力清除影響商品和要素自由流動的市場壁壘，推動完善社會主義市場經濟體制，使市場在資源配置中起決定性作用，促進經濟轉型升級。

　　上海市國有資産運營研究院諮詢專家、復旦大學企業研究所所長張暉明表示，上世紀80年代，我國僅對絮棉等農産品予以扶持性補貼。但發展至今，補貼規模越來越大，同時，一些地方政府發放補貼演變為一種招商行為。儘管産業引導性補貼具有一定合理性，但單純為了地方企業不退市或爭取企業到當地落戶的補貼現象，已干擾了正常市場機制。

　　從目前我國的各項政策補貼來看，一些上市公司成為政府補貼的大戶。相關統計數據顯示，今年上半年，A股上市公司獲得超過323億元的政府補貼，其中61.64%流向854家地方國有企業和中央國有企業。從上市公司三季報來看，今年前三季度，中石油獲得補貼21.99億元，中石化獲得政府補貼15.94億元。另外，多家國有控股銀行也成為政府補貼大戶。

　　根據上市公司2013年年報披露的數據，中國石油、東方航空、中國石化、中興通訊、TCL集團分別以103.47億元、23.7億元、23.68億元、23.06億元、22億元位居政府補貼榜前五名。上汽集團、中國南車、中國鋁業、上海電氣、美的集團等企業獲取政府補貼數額也都在6億元以上。

　　郭凡禮表示，上市公司的稅費規模一般較大，短期內，《通知》將導致依賴優惠政策較高的上市公司的利潤下滑，而在無法粉飾財報的情況下，投資者能夠更為直觀、真實地了解公司的實際市場發展情況；但從長期來看，依賴優惠政策的上市公司市場積極性有望被激活，發展潛力將較大程度釋放。

　　“清理稅收優惠政策給整個資本市場帶來的長遠影響是利好，能夠更便於投資者挑選股票。”郭凡禮認為，清理稅收優惠政策雖然對部分上市公司不利，但是對保護投資者權益，以及對證券市場的穩健發展有重要意義。