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新政掀巨變 簡政放權築牢牛市根基

  • 發佈時間:2015-03-19 07:32:00  來源:中國經濟網  作者:劉明濤  責任編輯:張恒

  牛市大門正在開啟,要知步履是否穩健,首先要看根基是否牢固。2005年~2007年牛市是由股改、匯改推動而生,經濟高速發展與股市奔跑形成共振,如今,當滬指衝破3478點壓制,進入全新牛市時代,經濟卻在承受結構性調整的陣痛。

  分析人士認為,雖然經濟面臨結構性陣痛,但習近平總書記、李克強總理強有力的新政改革為經濟注入了新活力,一系列提高民眾信心和簡政放權的舉措也令政府運作效率更高。在高效改革下,經濟面臨新機遇,由此,新牛市所享受的制度紅利也具備了牢固的根基。

  新政帶來新機遇

  孟子曾説:“天時不如地利,地利不如人和。”如今,全面改革正在贏得更多人心,也在為經濟轉型提供強大助力。

  新華社2月10日報道,習近平總書記2月10日主持召開中央財經領導小組第九次會議。習近平指出,兩年來,中央財經領導小組已經召開了8次會議,確定了不少要辦的大事。對於實施創新驅動發展戰略,習近平強調,要把更多精力用在研究增強創新能力上,著力破除制約創新驅動發展的體制機制障礙,完善政策和法律法規,創造有利於激發創新活動的體制環境。

  與此同時,李克強對經濟政策的表態也引人關注。分析人士認為,新一屆政府沒有用“大水漫灌”的方式,而是採取定向調控的方式精準發力,為政策迴旋留下餘地。李克強總理還不遺餘力地對新經濟形態表示鼓勵。在3月15日的記者招待會上,李克強總理表示“高手在民間”,願意為網購、快遞等新業態“做廣告”,還使用“風口”一詞,表示期待中國經濟“飛起來”。

  分析人士認為,在習李新政之下,經濟品質和結構正在發生深刻變化,新經濟帶來更大機遇,投資者信心大增,進一步築牢了A股新牛市根基。

  制度紅利源於簡政放權

  分析人士認為,取消和下放行政審批權的舉措為經濟建設帶來了巨大的制度紅利。

  記者注意到,2013年3月14日,《國務院機構改革和職能轉變方案》發佈;5月13日國務院召開全國電視電話會議,動員部署國務院機構職能轉變工作,新一輪政府職能轉變大幕拉開。

  據人民網報道,2014年11月9日舉行的APEC工商領導人峰會上,習近平表示,“新常態下,中國政府大力簡政放權,市場活力進一步釋放。簡言之,就是要放開政府這只看得見的手,用好市場這只看不見的手。”他還提到註冊企業規模大大增長,分析人士認為,這顯示改革紅利正在形成,在取消各種行政審批、實行工商登記制度改革和放寬市場準入等一系列政策措施出臺後,民間資本活力被有效激發。

  在A股市場上,證監會近兩年也在推行簡政放權,讓A股市場化進程加速,行政干擾減少。

  2013年11月30日,證監會發佈了《關於進一步推進新股發行體制改革的意見》,表示證監會依法對發行申請文件和資訊披露的合法合規性進行審核,不對發行人的盈利能力和投資價值作出判斷。投資者應當自主判斷企業價值,自主作出投資決策。

  此後,證監會取消了基金份額持有人決定事項核準和基金託管部門高管選任和改任審核;取消證券公司介入次級債審批、境外期貨業務持證企業年度外匯風險敞口核定以及證券公司專項投資審批等,並推進創業板市場改革,如適當降低創業板首發財務準入指標,取消持續增長要求和簡化發行條件等。

  分析人士認為,近期創業板指站上2000點大關就是持續簡政、加強市場化過程所帶來的制度紅利之一。

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