4月27日，財政部和環境保護部發佈了《關於推進水污染防治領域政府和社會資本合作的實施意見》（以下簡稱《意見》）。《意見》要求，完善水污染防治制度規範，優化機制設計；轉變政府職能，拓寬環境基本公共服務供給渠道，改變政府單一供給格局。《意見》要求，水污染防治領域推廣運用PPP模式，以費價機制透明合理、現金流支撐能力相對較強的存量項目為主。經充分論證的新建項目可採取PPP模式。堅持物有所值原則轉化存量項目、遴選新建項目。鼓勵結合項目自然條件和技術特點，創新融資模式，盤活存量資産，形成改進項目運營管理的有效途徑，構建社會資本全程參與、全面責任、全生命週期管理的規範化PPP模式。

　　受此影響，昨日污水處理板塊表現強勁，板塊整體逆市上漲0.52%，湘潭電化、清水源、博世科、山東章鼓等4隻概念股紛紛衝至漲停，國中水務（6.72%）、江南水務（5.57%）、重慶水務（5.38%）、興蓉投資（4.69%）和武漢控股（4.08%）等個股漲幅也均超過4%。

　　資金流向方面，昨日板塊內共有13隻概念股呈現大單資金凈流入態勢，其中，國中水務（39616.69萬元）、興蓉投資（37997.32萬元）、萬邦達（22339.00萬元）、重慶水務（13859.53萬元）、首創股份（8095.24萬元）、博世科（5786.51萬元）、武漢控股（3758.48萬元）、中原環保（3518.77萬元）、隆華節能（3016.07萬元）和創業環保（1772.21萬元）等10隻概念股大單資金凈流入均超過1000萬元，累計吸金139759.84億元。

　　據悉，4月16日，國務院印發《水污染防治行動計劃》，從全面控制污染物排放、推動經濟結構轉型升級、著力節約保護水資源、強化科技支撐、充分發揮市場機製作用、嚴格環境執法監管、切實加強水環境管理、全力保障水生態環境安全、明確和落實各方責任、強化公眾參與和社會監督十個方面開展防治行動。

　　PPP是政府和社會資本在基礎設施及公共服務領域建立的一種長期合作關係，2014年起，中國PPP模式發展迅速。去年11月份，國務院印發《關於創新重點領域投融資機制鼓勵社會投資的指導意見》明確指出，鼓勵社會資本進入公共服務和基礎設施領域，在公共服務、資源環境、生態保護、基礎設施等領域，推廣政府與社會資本合作模式。目前重慶、湖南、安徽、浙江、江西、北京等多個省市均已發佈PPP項目投資計劃，規模均在千億元水準。相關統計數據顯示，已披露的PPP項目計劃投資總額已經突破1.6萬億元，其中環保項目超過1270億元。

　　投資策略方面，渤海證券表示，水污染治理行動大幕即將拉開，建議把握水處理産業鏈投資機會，逢低佈局優質個股。污水處理廠提標改造和工業廢水處理或將成為“水十條”重中之重，工程及設備類公司將最先受益，建議優先關注，推薦個股為碧水源、津膜科技、中電環保。同時，隨著PPP、第三方治理模式推廣，國企改革及水資源化改革推進，水務行業將迎來價值重估，建議重點關注資源整合及市場開拓能力強、內涵與外延協同發展的個股，推薦首創股份和興蓉投資。