王順:實現網際網路金融風險監管全覆蓋
- 發佈時間:2016-03-11 00:56:13 來源:中國證券報 責任編輯:羅伯特
□本報記者 劉國鋒
全國人大代表、中國人民銀行參事王順表示,當前應堅持鼓勵與規範並舉和底線監管的理念,儘快出臺資訊披露、風險控制、資金存管、市場退出機制、金融消費者主權理念及保護等操作層面的配套措施,努力實現網際網路金融風險監管的全覆蓋,促進網際網路金融健康發展。
王順建議,一是建立多層次的資訊披露機制。建立統一的網際網路金融行業資訊披露標準。細分行業的數據統計分析系統,並確定資訊披露的指標定義、內容、形式頻率、範圍等,強制從業機構向監管部門披露風險考核資訊,定期向社會公眾通過統一的資訊平臺和可比較的模式披露與投資相關的資訊,監管部門應該加強資訊共用,並將一些從業機構的風險類資訊定期向社會公佈;完善金融消費者風險偏好、風險認知和風險承受能力評估制度,積極引入第三方信用評級,加強對網際網路主體、網際網路金融産品的風險識別,充分發揮信用評級的資訊不對稱減緩、信用風險揭示、提高市場交易率的功能。
二是全面開展資金託管,加強資訊系統建設。從業機構全面開展資金託管,並實行從業機構自身資金和項目資金的有效隔離。探索建立統一的資金託管規則,開發安全有效的託管應用系統。銀行應對資金的來源、流向、結算、歸屬等履行相應義務;探索搭建基礎設施平臺、軟硬體體系等多領域業務和技術為一體的綜合服務體系,保證系統能夠有效地支援業務的運營和確保資訊安全。建立統一的金融客戶身份認證體系和行業數據集中備份中心,實現有效身份識別和交易數據備份。
三是建設多元化的徵信體系,進一步完善風險控制。推動網際網路信用體系建設;充分運用大數據徵信,構建以人行徵信為主、市場化徵信為輔的多元化徵信體系;鼓勵從業機構創新風險控制機制,形成行業自律規則。
四是加強監管協調。加強跨部門的網際網路金融運營、風險等方面的資訊共用,溝通和協調監管立場,加強司法部門與金融監管部門之間的協調合作,加強金融監管部門與地方政府之間的協調合作,堅持底線思維,加大對網路金融違法犯罪的打擊力度。
五是建立健全網際網路金融消費權益保護機制。明確市場主體行為和消費者保護原則,對於金融消費者資金安全、資訊安全、銷售原則、資訊披露、投訴處理、民事賠償作出可操作性的規定;儘快出臺個人資訊保護法;儘快制定從業機構市場退出機制;暢通網際網路金融消費者維權渠道等。
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