□本報記者 徐金忠

　　日前，上海在兩會召開期間提出，將推進供給側結構性改革，推進創新驅動發展、經濟轉型升級，促進經濟社會持續健康發展。業內人士表示，上海正在多層次、多角度探索推進供給側改革。

　　此前，上海提出加快建設具有全球影響力的科技創新中心，正在加快科技創新領域的發展，打造自身在高科技、新技術等領域的競爭優勢。作為地方國資重鎮，上海國企在科技創新、供給側改革領域已經在發揮示範作用。在近期召開的上海國資國企會議上，上海明確將繼續優化國有資本佈局，國資在戰略新興産業等重點領域的集中度達到75%。

　　科創中心建設提速

　　去年5月，上海市出臺了《關於加快建設具有全球影響力的科技創新中心的意見》，提出未來上海將牢牢把握世界科技進步大方向、全球産業變革大趨勢、集聚人才大舉措，努力在推進科技創新、實施創新驅動發展戰略方面走在全國前頭、走到世界前列，加快向具有全球影響力的科技創新中心進軍。

　　《意見》提出了上海建設科創中心“兩步走”的規劃：第一步到2020年前，要形成科技創新中心基本框架體系；第二步到2030年，要形成科技創新中心城市的核心功能，走出一條具有時代特徵、中國特色、上海特點的創新驅動發展新路。

　　上海科創中心建設步伐持續加快。2015年11月，上海市政府出臺“雙自聯動”的工作方案。所謂“雙自聯動”，就是上海自貿區建設和張江自主創新示範區建設形成聯動的局面，利用各自的優勢，為上海的發展添加創新動力。“雙自聯動”方案提出10項創新試點，分別是：探索完善高新技術企業和技術先進性服務企業認定管理辦法；開展創新藥物上市許可持有人制度試點；建設國際化創新創業孵化平臺；探索運用電子圍網等方式創新保稅研發模式；建立張江空運貨物服務中心；推進積體電路全産業鏈保稅監管模式；探索開展進口高端裝備再製造試點；探索境外風險投資基金直接投資境內創新企業；完善研發技術服務的非貿付匯政策；建設面向國際的智慧財産權交易服務平臺。

　　上海市市長楊雄近期表示，中央提出供給側結構性改革，是根據新常態下提出的一個重大舉措。“十三五”期間，上海將繼續推進“四化”融合，並繼續支援“四新”經濟發展的問題，其中包括繼續加大“四個中心”和科創中心建設。

　　實施市場化重組

　　在推進供給側改革的過程中，國有企業被認為是重要的改革對象和改革力量。在上海，國企改革和供給側改革將聯動推進。在近期召開的上海市國資國企工作會議上，上海明確將發揮國企主體作用，加快科技創新實現轉型升級，將實施開放性市場化重組，優化調整國資佈局結構等。

　　2015年上海地方國有企業實現營業收入30100.62億元、利潤總額3130.56億元，累計資産總額15.9萬億元，同比增長7.1%、18.8%和21.9%，繼續保持地方省市第一。國務院國資委統計顯示，上海國資系統企業的資産總額、營業收入、利潤總額分別佔全國地方省市國資委和計劃單列市系統企業的1/10、1/8和1/5。在這中間，科技型、創新型國企的“貢獻”正在進一步加大。2015年，上海市國資系統企業計劃投資3545.62億元，其中80%聚焦戰略性新興産業、先進製造業等4大領域。

　　上海正進一步明確國企在供給側改革、科技創新方面的引領作用。上海提出，國企工作和國企改革將堅持以高端裝備與智慧製造為突破，提升製造業價值鏈，重點推進積體電路、新能源汽車、新型顯示、新材料等重大項目；堅持以服務轉型與模式創新為重點，增強服務業功能鏈，重點發展數據服務、數字互動、移動電子商務。探索建立健全科技成果、智慧財産權歸屬和利益分享機制。支援符合條件的轉制科研院所、高新技術企業建立長效激勵機制。通過設立創投基金、共用研發資源、鼓勵技術發明等，支援國企改革與大眾創業、萬眾創新相結合，集聚一批創新人才，掌握一批關鍵技術，推動國有企業轉型升級增強核心競爭力。