□本報記者 劉楊

　　環保領域將成為“十三五”規劃的重頭戲。業內預測，“十三五”期間，社會環保總投資有望超過17萬億元。隨著當前形勢的發展，環保已成為我國未來景氣度非常確定的行業，水污染、固廢、土壤等領域都將吸引社會資本跑步進入，眾多上市公司正圍繞此積極佈局。

　　建設美麗中國

　　作為“十三五”期間的重要看點，環保領域有望在規劃中得到多重體現，規劃將提出實行最嚴格的環境保護制度，深入實施大氣、水、土壤污染防治行動計劃，實行省以下環保機構監測監察執法垂直管理制度。方正證券研究報告指出，我國環境監管存在的最大癥結，就是在於無法開展垂直管理，每一級環境監管部門都受制于地方管理。恢復監測監察執法垂直管理制度，有利於加強環境監管。

　　規劃建議提出，實施山水林田湖生態保護和修復工程，開展大規模國土綠化行動，完善天然林保護制度，開展藍色海灣整治行動，並要求加快建設資源節約型、環境友好型社會，推進美麗中國建設。綜合來看，環保行業政策向好預期明確，是“十三五”期間景氣度較為確定向上的行業。

　　分析人士指出，我國環保産業仍處於起步階段，投資增長、機制完善、模式創新將繼續驅動環保市場不斷成長和升級。目前環保部門相繼推出了“大氣十條”、“水十條”等，業內人士預計，“土十條”將在2015年年內推出，每個領域對應均有萬億元級別的市場空間；新《環保法》的頒布將環境治理提升到新的高度，污染與治理模式也由原來的“誰污染誰治理”轉變為“誰污染誰付費”；與此同時，環境服務模式創新推動環保産業走向成熟，這將進一步擴大環保産業的市場需求，使得政府投入和社會資本加速涌入環保行業。據環保部規劃院測算，“十三五”期間，環保投入將增加到每年2萬億元左右，期間節能環保産業有望達到年增速20%以上，社會環保總投資有望超過17萬億元。

　　佈局三大領域

　　“十三五”期間，政府在PPP項目的推進上將逐漸加碼，具有穩定收益的環保PPP包將是銀行貸款部門積極參與的方向，PPP模式在基礎設施與公用事業項目中的應用將得到進一步推廣。在環境品質確定目標的大背景下，全社會投入環保積極性都將提升。隨著大量社會資本進入環保行業，環保市場有望迎來爆髮式增長。

　　在水污染治理領域，“水十條”已於今年落地，城市水務將受益於水價改革和城市基建升級。“水十條”明確了臟臭水治理屬於地方政府業績考核指標，將推動相關設備和膜法水處理的應用。PPP模式的應用將加快社會資本進入盈利空間可觀的城市污水處理領域。在固廢處理領域，資料顯示，“十二五”期間，我國垃圾焚燒處理能力新增21.76萬噸/日，年複合增速達28%。按照單位投資40萬-50萬元計算，“十二五”期間垃圾焚燒發電市場總投資規模達870億-1088億元，“十三五”期間有望進一步發展。

　　目前土壤修復方面發展滯後。長期以來，我國土壤保護與治理缺乏完善的法律體系，土壤污染事件不斷出現。我國已加快土壤保護立法，建立土壤修復體系，逐步明確資金籌集、責任落實等內容。

　　統計數據顯示，2015年上半年，國內環保領域完成的收購交易共48筆，總交易額超140億元。在此背景下，上市公司加速佈局環保産業，多家環保上市公司設立了産業並購基金，基金規模大都在10億元以上。世紀星源、天保重裝等多家公司並購環保資産；盛運環保與華融控股簽署協議，設立30億元産業基金拓展垃圾發電的固廢産業；桑德環境、萬邦達、東江環保等公司亦與清華係、九鼎投資等資本合作。