改革成為關鍵一招
- 發佈時間：2015-09-21 03:31:09 來源：中國證券報 責任編輯：羅伯特
近日，《關於深化國有企業改革的指導意見》印發，標誌新一輪國企改革大幕拉開。有分析認為，下半年國企改革的“紅利”將是穩增長的關鍵一招。
對於國企改革的重點任務，發改委副主任連維良16日在國新辦新聞發佈會上表示，發改委牽頭制定了國有企業發展混合所有制經濟、國有企業投資項目引入非國有資本等文件。國企國資改革的系列文件正在陸續出臺，其中，混合所有制改革方案今年底之前應該能出臺。電力體制改革的6個配套文件正在加快審議的程式，不久也將出臺。此外，石油天然氣等其他重點行業改革正在抓緊研究制定方案。
發改委副主任劉鶴近日表示，下一步結合電力、石油、天然氣、鐵路、民航、通信、軍工等領域改革，開展不同領域混合所有制改革的試點示範。支援地方從實際出發大膽探索，及時總結推廣地方在發展混合所有制經濟方面的經驗。
財政部部長助理許宏才14日表示，今年國資委、財政部將會同有關部門，在中央管理的110多家企業中積極推進包括直接授權試點在內的國有資本投資、運營公司試點工作。
業內人士表示，未來，“N”個配套文件如國企功能建立與分類改革方案、國有經濟佈局與結構調整方案、投資運營公司方案、解決歷史遺留問題實施方案，以及發展混合所有制經濟意見、完善國企公司法人治理結構等文件或將分三批陸續出臺，其中分類改革以及剝離企業辦社會的文件有望很快出臺。
興業證券首席策略分析師張憶東認為，現階段政府通過改革盤活超過50萬億元的國企存量資産，增加國企經營效益對政府收入的貢獻，顯得尤為重要和迫切。國企改革將利用資本市場來調整佈局。整體上市方面，核電、電子、軍工等行業央企上市公司資産注入空間大；強強聯合方面，從打造國際競爭優勢的角度，海外業務收入高且屬於同一業務板塊的央企合併可能性相對更高，包括軍工、機械、航運、船舶製造、建築、石油石化等。另外，關注已經合併的核電和中電投集團下屬上市公司資産注入機會。
此外，“十三五”國民經濟和社會發展規劃編制也將啟動。《全面深化投融資體制改革的意見》或將在年底前出臺，將進一步打通金融資金向實體經濟流動的渠道。《政府投資條例》和《政府核準和備案投資項目管理條例》也有望年底前出臺。一系列改革舉措將為經濟發展注入新動力。
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