多部門推進社會資本參與重大水利工程建設試點
- 發佈時間：2015-06-04 01:30:35 來源：中國證券報 責任編輯：羅伯特
□本報記者 劉麗靚
發改委消息，發改委、財政部、水利部等有關單位近日在北京召開社會資本參與重大水利工程建設運營第一批試點工作座談會。會議強調，要抓緊實質性啟動試點工作，推動儘快取得成效，形成可複製、可推廣的經驗，助推更多PPP項目落地。
會議強調，一是充分認識社會資本參與重大水利工程建設運營的重要意義。二是準確把握社會資本參與重大水利工程建設運營的核心理念。政府與社會資本合作，核心是發揮政府和社會雙方各自優勢，通過長期合作、風險共擔、利益共用，達到最優的投資回報及社會公共效益，實現公共財政或者公共資源的價值最大化。三是積極創新社會資本參與重大水利工程建設運營的方式方法。要在準確把握鼓勵和引導社會資本參與重大水利工程建設運營的基本概念和核心理念的基礎上，搞好頂層設計，科學規劃項目融資運營模式和融資方案，完善工作措施，為試點成功奠定堅實基礎。對於項目經營收入不足以覆蓋投資成本、需政府補貼部分資金或資源的項目，可通過政府授予特許經營權附加工程建設投資補助、工程維修養護和管護經費補貼或直接投資參股等措施，因地制宜採用BOT(建設—經營—轉讓)、BOOT(建設—擁有—經營—轉讓)、BOO(建設—擁有—經營)、TOT(移交—經營—移交)等模式推進。四是正確處理社會資本投入重大水利工程建設運營的幾個關鍵問題，處理好開展試點工作與加快立項審批的關係、社會資本投入新建工程與盤活水利存量資産的關係、鼓勵社會資本投入與加大政府公益性投入的關係、政府公益性投入與企業經營性投入的資産産權關係。五是切實抓好社會資本投入重大水利工程建設運營試點工作的組織實施。
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