□本報記者 王小偉

　　5月15日，“公平在身邊”投資者保護專項活動啟動儀式在北京證監會12386熱線現場舉行。中國證監會黨委書記、主席肖鋼出席啟動儀式，通過12386熱線與投資者做了對話交流，並作了講話。肖鋼表示，公平在身邊，就是要讓中小投資者公平享有資訊知情權，讓中小投資者公平參與決策和管理，讓中小投資者公平獲得投資收益，讓中小投資者在合法權利受到侵害時公平獲取救濟和補償。

　　在啟動儀式開始前，肖鋼在回應投資者“新股發行加快是否影響股指”的問題時表示，新股發行決定不了股指的漲跌。肖鋼還透露，近幾個月新股發行由原先的每月一批增加為每月兩批。5月下一次發放批文大約在5月22日或23日左右，具體情況還要根據審批進度。

　　抓好四方面工作

　　此次專項活動由中國證監會投資者保護局、中國證券投資者保護基金公司、中證中小投資者服務中心共同發起。

　　肖鋼説，12386熱線自2013年9月開通試運作以來，處理了7.7萬件投資者有效訴求，逐漸成為廣大投資者反映問題、解決糾紛的主要渠道，成為監管部門聯繫和服務投資者的重要窗口。

　　肖鋼宣佈，以12386熱線實現全國直撥為開端，“公平在身邊”投資者保護專項活動15日啟動。

　　他指出，公平更是資本市場健康發展的必然要求。資本市場參與主體多元、利益訴求多元，沒有公平的市場環境，就不可能保證有活力、有秩序的市場競爭，資本市場配置資源功能作用就難以有效發揮。因此，確保資本市場公平是證券監管的主要目標之一。

　　肖鋼表示，公平在身邊，就是要讓中小投資者公平享有資訊知情權。廣大中小投資者在資訊獲取的鏈條上處於劣勢地位，讓中小投資者公平獲得資訊，是證券監管本源性的工作，也是我們最重要的責任。要牢固樹立以投資者需求為導向的工作理念，明確資訊披露的內容和標準，使用淺顯易懂的語言，讓投資者方便獲取資訊。同時，要加強對中小投資者的教育，希望他們認真分析公司基本面，及時了解公司披露的資訊，切忌道聽途説，盲目跟風。廣大中小投資者特別是新入市的投資者一定要牢固樹立風險意識，審慎決策，理性投資，自擔風險，量力而行。

　　公平在身邊，就是要讓中小投資者公平參與決策和管理。有效參與公司決策，是《公司法》明確賦予投資者作為公司股東的法定權利。要切實改變中小股東參與決策管理不方便，中小股東意見不受重視，部分公司甚至刻意限制股東權利的問題，採取有效措施推動中小股東單獨計票、網路投票、累積投票等制度的實踐探索，推進專門機構依法開展持股行權試點工作。

　　公平在身邊，就是要讓中小投資者公平獲得投資收益。收益分配權是最為重要的股東權利。要切實改變上市公司重融資、輕回報的情況，繼續督促上市公司落實現金分紅的政策要求，優化投資回報機制，督促上市公司為全體股東創造價值。

　　公平在身邊，就是要讓中小投資者在合法權利受到侵害時公平獲取救濟和補償。無救濟則無權利。投資者合法權益受到侵害時，救濟的渠道要暢通，救濟的方法要多樣，救濟的程式要便捷。在進一步推動訴訟、仲裁製度機制完善的同時，要全面強化糾紛調解、行政和解、先行賠付等多元化利益糾紛處理機制，確保受害投資者能夠及時獲得公平的法律支援和賠償救濟。（下轉A02版）

　　（上接A01版）肖鋼強調，“公平在身邊”投資者保護專項活動是一項持續性工作，今年要重點抓好以下工作：一是拓展12386熱線服務功能，讓投資者能夠記得住、打得通、辦得快、有回音、信得過，提高投資者滿意度。二是建立健全證券期貨糾紛調解組織體系，推動建立全國性糾紛調解組織，繼續發揮行業協會和地方性調解組織作用，實現投資者糾紛調解申請便捷、程式簡化、專業權威、實施有效。三是啟動專門機構持股行權試點，通過示範效應強化中小投資者權利意識，引導其依法行權維權，督促上市公司完善治理，公平對待所有股東。四是抓好投資者網站和投資者教育基地建設，讓投資者擁有自己的網站，擁有自己的服務場所和渠道，免費獲得更加公平的教育服務機會。

　　正確看待擴容影響

　　在啟動儀式開始前，肖鋼接聽了一位來自深圳的投資者來電，在回應其“新股發行加快是否影響股指”的問題時，肖鋼表示，新股發行對股價的影響不是很大，特別是很多歷史數據説明，新股發行決定不了股指的漲跌，特別是從中長期來看，決定股市發展趨勢的還是其他方面的原因。因此，不是有新股發行，股指就一定跌，或者一定漲。肖鋼建議投資者把新股發行與價格變動分開來看，新股發行不是決定股指漲跌的主要因素。

　　肖鋼指出，當前增量資金入市比較多，每一次新股發行“打新”資金比較多，凍結的資金也比較多，總體上新股很受歡迎。在這種情況下，新股發行從原來的一月一批次改為兩批次，不會對市場造成很大影響，不用擔心擴容對股指的影響，應該正確地看待。