■ 中證之聲

　　□本報記者 歐陽春香

　　作為穩增長的重要手段，水利工程已經成為今年國家重點投資對象之一。水利部副部長矯勇近期表示，2014年水利建設投資為4880億元，今年水利投資規模將進一步增長，重大水利工程投資將佔全部水利投資的45%左右。其中，引入社會資本進入水利建設成為政策力推的重點，“PPP+水利”有望成為2015年亮點。

　　從2011年中央1號文件首度聚焦水利開始，十年4萬億的投資規模開啟了近年來水利投資高峰。而隨著水利成為國家穩增長的重要抓手之一，業內認為，此舉將有望開啟水利投資下一個“黃金十年”。

　　水利投資加碼

　　2014年11月，發改委明確將糧食水利、生態環保等七個重大工程包作為定向調控抓手。在國務院常務會議上，政府明確了到2020年前分步建設納入規劃的重大農業節水、重大引調水、重點水源、江河湖泊治理骨幹工程、大型灌區建設等方面的172項重大水利工程。

　　172項水利工程中，2014年新開工西江大藤峽、淮河出山店、貴州夾岩、西藏拉洛等17項重大水利工程，在建重大水利工程達到57項。今年還計劃新開工27項重大水利工程，在建重大水利工程投資規模超過8000億元。

　　從目前密集出臺的政策和項目推動的情況來看，水利投資加碼將是今年比較確定的事件。矯勇近期就表示，2014年水利建設投資為4880億元，今年水利投資規模將進一步增長。而按照“十二五”期間水利投資年均增速20%估算，今年水利投資或超5000億元。

　　金融支援水利的力度也在持續加大。3月18日，國家開發銀行與水利部簽訂了《共同推進重大水利工程建設戰略合作備忘錄》。根據協議，國開行2015年將安排900億元貸款，支援重大水利工程建設。

　　各地也加大了水利建設投資力度。近日，國務院批准引江濟淮項目建議書，該工程主體靜態總投資約616.81億元，初擬工程總工期60個月。引江濟淮工程以城鄉供水和發展江淮航運為主，結合灌溉補水和改善巢湖及淮河水生態環境，由引江濟巢、江淮溝通、江水北送三段組成；青海省水利廳也印發《加快推進水利工程建設實施意見》，計劃投資60億元加快水利工程建設；陜西省今年將完成水利投資240億元。

　　PPP模式成亮點

　　2015年，在政府政策持續推動下，PPP模式站上風口。去年12月財政部發文正式確定總投資達1800億元的30個PPP示範項目，拉開新一輪PPP項目的發展大幕。而作為社會資本參與程度較低的水利行業，今年有望重塑水利投資格局。

　　4月1日，發改委、財政部、水利部共同出臺了《關於鼓勵和引導社會資本參與重大水利工程建設的實施意見》。意見明確重大水利工程建設運營一律向社會資本開放。對新建項目，要建立健全政府和社會資本合作（PPP）機制，鼓勵社會資本以特許經營、參股控股等多種形式參與重大水利工程建設運營。社會效益較好的PPP重大水利項目，政府可對工程維修養護和管護經費等給予適當補貼。

　　同時，發改委選擇了四川省李家岩水庫、重慶市巴南觀景口水庫、廣東省韓江高陂水利樞紐、新疆大石峽水利樞紐等工程作為第一批國家層面試點項目，在建立健全PPP機制、公平公正公開選擇投資經營主體、完善政府支援政策、政府服務和監管方式方法等方面進行探索。各地也將選擇一批項目開展試點。

　　PPP模式政策春風的颳起，也吸引了多家上市公司進入水利PPP領域。巴安水務與貴州省水利廳合資成立了貴州水務公司，子公司註冊資本10億元。興源環境與湖州市吳興區政府簽署了PPP合作框架協議，擬投資2億元對吳興區東部新城污水管網提升改造。

　　水利投資規模的加大以及PPP模式在水利領域的不斷應用，將給水利相關上市公司帶來利好。大型水利設施和水電工程設施的承包商如安徽水利、三峽水利，農業灌溉和節水龍頭企業如大禹節水、*ST新業，以及水利管材等相關設備公司如龍泉股份、納川股份，水利PPP概念股圍海股份、興源環境等將直接受益。

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