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藥品監管制度亟待完善

  • 發佈時間:2015-03-14 00:43:36  來源:中國證券報  作者:佚名  責任編輯:羅伯特

  全國人大代表、天津天士力集團有限公司董事長閆希軍表示,外資企業藥品的平均價格是國內企業藥品成本的幾倍。“改革開放初期,我國鼓勵外資企業引進藥品,當時中國的藥品製造水準不高。而今天,我國藥品是多元的、充足的,在國民待遇上應該是一致的。一些國外原研藥在原研國的專利期已到,但到中國還被視為原研藥,這樣的做法有失均衡,藥品定價出現不統一,政策存在不一致。”

  閆希軍表示,藥品價格放開,有的可以放,有的不能放。“藥品是特殊商品,體制改革沒有完成,放開後如果沒有指導價,沒有價格規律和標準的話,必然導致這個商品出很多問題。”

  他認為,應該有一個制度性的安排。現在個別省要在全省的藥品使用當中,本地藥品必須佔到50%以上。地方保守、封閉市場的行為,再加上各裁一刀,創新藥品不能及時地進入醫保。“國家給了很多政策支援藥品創新,藥監局給了‘出生證’,到地方沒有‘身份證’,在社會上不能流動。放開藥品價格必須醫、藥分開。現在衛生部門又管醫院,又管招標,還管著藥價,這是不合理的。‘以藥養醫’成為醫院收入的主要部分,老百姓並沒有享受到藥品降價的優惠。有些藥品降價不生産了,既不鼓勵創新,又不鼓勵中國製造進入世界先進水準。這個問題要嚴肅對待,不能一放不管,應對特殊商品有特殊的管理辦法。”

  全國政協委員、北京大學口腔醫學院教授俞光岩表示,國內藥品反覆招標現象嚴重,藥企為增加中標幾率,會在招標期間降低成本,但中標後放棄生産,經常出現“有醫無藥”的情況。建議取消大部分藥物的政府定價,利用市場手段進行定價。政府還應適當引進國外的新藥,尤其是救命藥品,以滿足群眾需求。

  全國人大代表、中國中醫科學院院長、中國工程院院士張伯禮表示,目前藥品市場競爭並不充分,也不平等,唯低價是用。“規矩的企業無利可圖,中標死;不規矩的企業以次充好,生産出的藥品品質令人擔憂。比如某沖劑,現在的市場價格已經遠遠低於成本,檢測哪個指標,生産方就向其中加哪個指標,加完後檢查合格,但實際上已不是那個藥。”

  張伯禮建議,對於藥品定價,國家應該鼓勵優質優價,靠品牌扶持市場健康發展。

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