藥品監管制度亟待完善
- 發佈時間：2015-03-14 00:43:36 來源：中國證券報 責任編輯：羅伯特
全國人大代表、天津天士力集團有限公司董事長閆希軍表示，外資企業藥品的平均價格是國內企業藥品成本的幾倍。“改革開放初期，我國鼓勵外資企業引進藥品，當時中國的藥品製造水準不高。而今天，我國藥品是多元的、充足的，在國民待遇上應該是一致的。一些國外原研藥在原研國的專利期已到，但到中國還被視為原研藥，這樣的做法有失均衡，藥品定價出現不統一，政策存在不一致。”
閆希軍表示，藥品價格放開，有的可以放，有的不能放。“藥品是特殊商品，體制改革沒有完成，放開後如果沒有指導價，沒有價格規律和標準的話，必然導致這個商品出很多問題。”
他認為，應該有一個制度性的安排。現在個別省要在全省的藥品使用當中，本地藥品必須佔到50%以上。地方保守、封閉市場的行為，再加上各裁一刀，創新藥品不能及時地進入醫保。“國家給了很多政策支援藥品創新，藥監局給了‘出生證’，到地方沒有‘身份證’，在社會上不能流動。放開藥品價格必須醫、藥分開。現在衛生部門又管醫院，又管招標，還管著藥價，這是不合理的。‘以藥養醫’成為醫院收入的主要部分，老百姓並沒有享受到藥品降價的優惠。有些藥品降價不生産了，既不鼓勵創新，又不鼓勵中國製造進入世界先進水準。這個問題要嚴肅對待，不能一放不管，應對特殊商品有特殊的管理辦法。”
全國政協委員、北京大學口腔醫學院教授俞光岩表示，國內藥品反覆招標現象嚴重，藥企為增加中標幾率，會在招標期間降低成本，但中標後放棄生産，經常出現“有醫無藥”的情況。建議取消大部分藥物的政府定價，利用市場手段進行定價。政府還應適當引進國外的新藥，尤其是救命藥品，以滿足群眾需求。
全國人大代表、中國中醫科學院院長、中國工程院院士張伯禮表示，目前藥品市場競爭並不充分，也不平等，唯低價是用。“規矩的企業無利可圖，中標死；不規矩的企業以次充好，生産出的藥品品質令人擔憂。比如某沖劑，現在的市場價格已經遠遠低於成本，檢測哪個指標，生産方就向其中加哪個指標，加完後檢查合格，但實際上已不是那個藥。”
張伯禮建議，對於藥品定價，國家應該鼓勵優質優價，靠品牌扶持市場健康發展。
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