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深層矛盾是利益糾葛

  • 發佈時間:2014-12-04 00:30:55  來源:中國證券報  作者:佚名  責任編輯:羅伯特

  在通山牧場的門口一側豎立著一塊自牧場建設之初就在那裏的巨大的牌子,一面寫著“展示現代農業風采,帶動千家萬戶致富”的16個乳白色大字,另一面的“通山縣九宮山萬頭奶牛現代牧場簡介”中寫道:“該項目建設期為10個月,項目建成後,可年産鮮奶5.8萬噸,年産沼氣350萬方,年發電量52萬千瓦,年産固體有機肥5萬噸,年産業態有機肥14萬噸,同時以九宮山鎮為核心建2萬畝玉米青儲飼料基地,以帶動周邊産業發展,促進農民增收,助推通山畜牧業産業化發展邁上新臺階,使通山早日實現脫貧奔小康的目標。”

  然而,通山牧場建成後,周邊的村民卻發現,通山牧場非但沒有給他們帶來多少發家致富的機會,反而帶來了揮之不去的噩夢。

  通山牧場的工人大多來自周邊村莊,多數是牧場對面畈中村的村民,但中國證券報記者在走訪中卻發現,即使是在牧場工作的村民也對牧場抱怨連連。“我們一個月上半個月的班,一天工作8個小時,一天的工資是100元錢。”12月2日中午,在通山牧場門口,正要上班的王大嬸告訴中國證券報記者,“但是,裏面實在太臭了,這點工資很不值,很多人來了工作沒幾天就受不了走了。但我們都60多歲的人了,不在這裡幹活還能去哪?能掙點就掙點,忍著吧。”

  在通山牧場的後面,李大爺指著被大片牛糞覆蓋的空地中央的一根黑色管道告訴中國證券報記者,“那根管子就是現代牧業的排污管,每次排放牛糞的時候簡直跟下雨似的。這裡本來都是大片的良田,以前都是種水稻的,現代牧業來了之後,大片的良田被租用之後就被毀了,而我們每畝地每年拿到的租金只有400元錢。”

  當地一位政府官員也告訴中國證券報記者,當初現代牧業來的時候,説是會購買周邊村民從山上收割的牧草,但後來發現這些牧草只能餵養肉牛,而無法提供奶牛所需要的營養,於是通山牧場的牧草都是外運而來,周邊村民並沒有因為現代牧業的到來而增加多少收入。

  與此同時,就地方政府而言,通山牧場對於當地經濟更像是一塊“雞肋”。

  通山縣地處鄂東南邊陲,幕阜山脈中段北麓,全縣面積26.8萬公頃。在這個群山環繞的小縣,耕地顯得十分寶貴,常用耕地面積只有14365公頃。

  “我們這裡是貧困縣,耕地面積少,糧食産量有限,因此畜牧業並不算非常發達。”成厚然介紹,該縣畜牧業以養豬為主,2014年生豬存欄量約為18萬頭;牛存欄量約為3.98萬頭,其中奶牛存欄1.09萬頭,都是由現代牧業通山公司養殖。“我們當地只在上個世紀80年代有過散養的奶牛,不過數量非常少,産量也很低。2008年,現代牧業牧場作為重大招商引資項目進入通山縣之後,我們的奶牛養殖業才真正發展起來。”

  在一定程度上,作為一家現代化畜牧業企業,現代牧業不僅帶動了通山縣的農業發展,還吸引了外地人的目光。成厚然介紹,畜牧獸醫局每年都會接待7、8次學習和考察的項目,既有武漢周邊縣市的政府官員,也有來自外省的企業代表。“現代牧業通山公司曾經是我們集約化養殖的標桿,在産生經濟規模效應的同時,又能很好的控制疫情,以及擁有很好的品質。”

  現代牧業在通山縣畜牧業有著舉足輕重的影響,2014年預計當地畜牧業總産值為7.8億元,其中現代牧業通山公司産值約為2億元。然而,一個尷尬的事實是,與産值貢獻相比,現代牧業給當地帶來的經濟利益卻微乎其微。這導致當地政府對這家大型畜牧業企業的態度有了非常微妙的變化。

  現代牧業只是在通山縣進行畜牧養殖,而按照國家規定,奶牛養殖沒有稅收,當地並沒有分享到現代牧業奶源擴張帶來的好處。“現代牧業生産的鮮奶都是運到武漢進行加工,由於我們當地沒有加工環節,所以地方稅收收入幾乎為零。”通山縣一位官員感嘆,當地提供了大片的土地、廉價勞動力,配套基礎設施也投入不少資金,但是在造成污染的同時,卻沒有得到經濟方面的回報。

  地方政府對現代牧業的微妙態度並不是孤例,去年10月份中國證券報記者前往同樣是推崇萬頭牧場模式的澳亞牧業位於東營市的萬頭牧場進行調研時,當地一位官員也抱怨説:“按照國家政策規定,農業企業是享受免稅政策的,澳亞牧業不但沒給我們貢獻多少財稅收入,反而大大增加了我們這裡的環保壓力和防疫壓力。”

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