□本報記者 歐陽春香

　　近日，財政部、國家稅務總局發佈《關於實施煤炭資源稅改革的通知》，自2014年12月1日起在全國範圍內實施煤炭資源稅從價計徵改革，煤炭資源稅稅率幅度為2%-10%。此外，自12月1日起全面清理涉及煤炭、原油、天然氣的收費基金，而原油、天然氣資源稅稅率也由5%提至6%。

　　業內人士認為，在稅負水準不會大幅增加的情況下，煤炭資源稅改革以及相關配套政策的出臺將利好煤炭企業長遠發展，助力煤炭行業復蘇。此外，水電氣領域的價格改革也會拓展相關上市公司的業務空間。

　　煤炭企業稅負水準穩定

　　此前煤炭資源稅改革一直遭遇阻力，主要是擔心煤炭從價計徵稅率改革將顯著增加煤炭産品稅負。而國務院明確提出要在徹底清理各類地方稅費的基礎上改革資源稅，確保不增加煤企負擔。

　　財政部、國家發改委日前發佈的《關於全面清理涉及煤炭原油天然氣收費基金有關問題的通知》中也明確，清理涉煤收費基金，將煤炭礦産資源補償費費率降為零，停止針對煤炭徵收價格調節基金，取消山西煤炭可持續發展基金、原生礦産品生態補償費、煤炭資源地方經濟發展費等，取締省以下地方政府違規設立的涉煤收費基金。

　　業內人士指出，實質上新增加的稅負和過去企業承擔的各種費的水準應該大體相當，煤炭企業的總體負擔並沒有大的增加。改革後，資源稅率對於個別企業可能有所上升，但對企業的收費清零，幾乎所有的煤炭企業都會減輕負擔。這對當前日子不太好過的煤炭企業無疑是重大利好。

　　目前我國涉煤稅費多達109項，其中包含21個稅種和88種收費項目。未來伴隨資源稅改革“清費立稅”工作的深入，預計主要産煤省份費用下調空間在10元/噸以上。有分析師認為，煤炭資源稅改革的推行將在未來為相關企業帶來一定利好，經營業績不錯的企業會迎來投資者的關注。

　　業內人士認為，煤炭市場今年遭遇寒冬，下半年煤炭“脫困”一系列政策陸續出臺。作為組合拳的一部分，煤炭資源稅改政策推行後，後續有望加大金融支援力度，推動企業兼併重組，這將促進煤炭市場企穩回升。

　　水電氣公司迎來利好

　　資源性産品價格改革一直是市場關注的重點和影響行業發展的關鍵因素。今年以來，水、電、氣等公共資源産品價格改革的全面提速，對相關上市公司形成直接利好。

　　今年初，國家發改委、住建部印發的《關於加快建立完善城鎮居民用水階梯價格制度的指導意見》明確提出，2015年底前設市城市原則上要全面實行居民階梯水價制度；具備實施條件的建制鎮也要積極推進。北京、杭州、洛陽等地對階梯水價進行了調整。階梯水價改革的推進對供水企業和智慧水錶概念公司形成直接利好。

　　國泰君安認為，水電行業、地方小型電網企業以及電力大用戶將是新電改中最大受益主體。此外，變化最大的配網及零售側的市場格局將由現在的獨家壟斷變成多家競爭的格局，新進入者必然帶動對配用電環節的設備投入，對配電行業也將形成利好。

　　今年8月，發改委發佈《關於調整非居民用存量天然氣價格的通知》，宣佈自9月1日起非居民用存量氣最高門站價格每千立方米提高400元，居民用氣最高門站價格不調整。此次天然氣價格調整是為了達成2015年存量氣價與增量氣價並軌、分步理順存量氣價格目標而邁出的第二步。天然氣價格改革直接受益的是天然氣生産商，將給相關天然氣勘探開發設備供應企業帶來更多發展機會。