不忘教訓 産業配套亟待夯實
- 發佈時間:2014-10-13 04:51:41 來源:中國證券報 責任編輯:羅伯特
解除限購還是不解除限購?到底什麼時候解除限購?看似最應該解除限購的三亞陷入到了反覆糾結中。
劉樹國在接受中國證券報記者採訪時表示,前三季度房地産下滑更大程度上是整體市場環境所致,與限購關係不大。三亞一位不願具名的樓盤開發商告訴中國證券報記者,三亞限購政策基本上只適用於河西、河東區的普通公寓項目,受限購影響的項目只有39個。雖然目前三亞的限購樓盤均有執行限購政策,但不少項目在操作上也有變通的地方,可以繞開限購。加上現在還沒到旺季,即使現在放開限購,對樓市的提振作用也有限。
“所以,限購對三亞來説貌似是一個十分緊迫的問題,但實際上只是表面問題,根本問題是三亞市應該如何促進樓市的持續和健康發展。雖然現在輿論都把注意力集中到了限購上,但限購並不是三亞房地産的支點。對於三亞來説,房地産發展的真正支點是産業。”上述樓盤開發商告訴中國證券報記者。
早在2008年,三亞市常務副市長嚴之堯便指出,房地産業的持續發展,必須建立在堅實的産業經濟基礎上;房地産業的發展必須配合産業經濟發展才能體現出真正的價值。他舉例説,目前三亞一家效益好的五星級酒店年産值可達三億元人民幣,會源源不斷地為政府提供稅收,為當地經濟社會的發展提供持續的動力。如果生産一般的商品房出售,短期內政府獲得了巨大收益,但從長遠看則失去了可持續的動力。
缺乏産業支撐已使三亞地産在上世紀90年代的海南地産泡沫中遭受過一次重創。據有關部門統計,1993年海南房地産泡沫導致産生總面積達1631萬平方米的“半拉子”工程,閒置建設用地23788.5公頃,積壓商品房455萬平方米,停建的規劃報建面積1631萬平方米,沉澱資金500多億元。房地産開發企業從高峰時的5000多家,最後剩下不到10%。當時700多萬人口的海南房地産積壓量佔全國的近十分之一。直到2007年下半年,海南省人民政府、建設部、財政部、國土資源部、人民銀行等部門通力協作8年時間才將“泡沫”消滅。
2000年之後,三亞地産開始復蘇,但由於依然缺乏産業支撐,類似的故事又開始上演。自2002年起,三亞新建商品房價格表現出一波狂飆突進之勢,2007年,三亞海景房均價已經超過每平方米1.4萬元,房價增長超過30%。就在全國房價開始下調的2008年,三亞商品房平均銷售價格為1.0159萬元/平方米,與上年同期相比增長36.34%。2010年1月4日,國務院發佈《國務院關於推進海南國際旅遊島建設發展的若干意見》後,在國際旅遊島的刺激下,三亞房地産又開始呈現出泡沫化隱憂。
雖然2011年3月3日限購政策出臺後一定程度上穩定了房價,但並沒有從根本上改變三亞房地産基礎薄弱的問題。同樣,即使限購政策解除,也並不能從根本上拯救三亞的房地産業。
“所謂加強房地産和産業的結合,其實就是要解決房地産發展過程中的配套問題。在上一輪的城鎮化過程中,地方政府在政績衝動和土地財政的驅動下,不停地造房子,但産業、服務業、基礎設施都跟不上,所以造成了眼下這種局面。所以在房地産發展的過程中,一定要先打好基礎,促進房地産業的持續健康發展”,中國房地産研究會副會長胡志剛在接受中國證券報記者採訪時表示。
有專家同時指出,三亞市在促進房地産轉型,加強房地産與産業結合的同時還要加強基礎設施的建設。在今年5月28日三亞市召開的房地産形勢分析研討會上,便有專家指出,三亞以往開發的房地産項目,在配套設施上往往並不健全,業主的消費和服務需求大部分依賴於城市公共設施,而目前三亞有限的公共資源和服務能力尚無法很好地滿足這些需求,也在一定程度上限制了房地産業對城市消費的帶動作用。
“所以,現在三亞市將主要精力放到促進房地産業轉型上,壓縮純商業性住宅的比例,促進房地産與産業的結合是很正確的。而且今年房地産行業整體比較低迷,這時候推進轉型阻力相對來説比較小。但是,房地産是週期性行業,一旦房地産行業復蘇後,在GDP的考核機制下,三亞市還能不能頂住壓力推進轉型也打上了問號。”上述樓盤開發商告訴記者。
多位地産專家在接受中國證券報記者採訪時紛紛建言,對於GDP對房地産業最為依賴的三亞市而言,應該降低GDP的考核壓力,為三亞市的房地産轉型創造更大的政策空間。“地方政府發展的政績觀應該調整,通過在城市規劃、土地指標、金融政策等方面的約束,防止助長房地産業獨大的現象。同時淡化GDP考核,將就業、環保、城市化等指標納入考核中。”中國房地産研究會副會長胡志剛在接受中國證券報記者採訪時表示。
值得注意的是,自2013年以來,包括福建、山西、寧夏、河北、浙江、陜西等多個省份對市、縣(區)的考核進行了調整,降低或取消了GDP考核。據不完全統計,目前明確取消GDP考核的縣市超過了70個。
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