□本報記者 顧鑫

　　證監會16日發佈《關於進一步推進期貨經營機構創新發展的意見》，制定了今後一段時期推進期貨經營機構創新發展的總體原則，提出適時放寬行業準入、逐步推進期貨經營機構對外開放、穩步發展場外衍生品業務等舉措。

　　新“國九條”以提高證券期貨服務業競爭力為重要目標，從放寬業務準入、促進仲介機構創新發展等方面為期貨及衍生品行業發展指明瞭方向。《意見》旨在貫徹落實新“國九條”精神，積極採取措施，加快推動行業創新發展，滿足實體經濟日益多元化的風險管理和財富管理需求。

　　根據《意見》，推進期貨經營機構創新發展的基本原則是：堅持緊緊圍繞服務實體經濟發展，推進期貨經營機構的業務和産品創新，實現場內場外市場協調發展；堅持以市場化、法治化和國際化為取向，著力提升期貨經營機構的核心競爭力，加快形成功能齊備、服務高效、結構合理、經營穩健的現代期貨及衍生品服務體系；堅持創新發展與防範風險並重，鼓勵期貨經營機構自主創新，自擔風險，始終把風險管理貫穿于創新發展的全過程，牢牢守住不發生系統性、區域性風險的底線；堅持保護投資者合法權益，樹立誠信合規的行業文化，促進期貨市場穩定健康運作。

　　近年來，我國期貨市場獲得了快速發展，市場功能日益發揮，服務國民經濟的能力進一步提高，得到了社會各界的廣泛認可。作為連接交易所和投資者的紐帶與橋梁，期貨及衍生品行業也獲得了長足發展，在資本實力、合規狀況等方面得到了很大的提升。但是，目前期貨及衍生品行業業態還較為單一，服務能力與實體經濟的需求相比還存在較大差距，在一定程度上影響和制約了期貨市場的發展。

　　《意見》以增強競爭能力、服務實體經濟為主線，對期貨經營機構創新發展重點提出了八大舉措：一是大力提升服務實體經濟能力，包括支援期貨經營機構提供風險管理服務、進一步擴大風險管理公司業務試點、進一步豐富交易所的基礎衍生品工具等內容；二是努力增強期貨經營機構競爭力，包括明確期貨經營機構的基本定位、支援期貨公司做優做強、推進期貨公司業務轉型升級、加快發展期貨公司資産管理業務等內容；三是適時放寬行業準入，包括支援民營資本和專業人士出資設立期貨經營機構、研究實施期貨業務牌照管理制度等內容；四是探索交易商制度，培育專業交易商隊伍，包括探索建立以套期保值和風險管理為目的的專業交易商制度、支援金融機構和産業客戶發展成為專業交易商等內容；五是逐步推進期貨經營機構對外開放，包括鼓勵外資參股境內期貨經營機構、支援期貨公司為境外機構參與境內期貨市場提供交易結算服務、支援期貨經營機構在境外設立和收購公司等內容；六是穩步發展場外衍生品業務，包括支援期貨經營機構開展場外衍生品交易、完善統一適用於證券期貨市場的場外衍生品交易主協議、加快基礎設施建設等內容；七是加強投資者保護，包括完善投資者適當性制度、完善投資者投訴處理和工作機制、大力推進誠信文化建設等內容；八是加強風險防範，包括嚴格落實期貨經營機構風險防範的主體責任、加強資訊技術安全保障、進一步推進監管轉型、強化行業自律等內容。