蘇格蘭獨立公投逼近 “英鎊區”危機重重
- 發佈時間:2014-09-11 00:56:20 來源:中國證券報 責任編輯:羅伯特
□本報記者 陳聽雨
18日,蘇格蘭將舉行是否脫離英國獨立的全民公投,屆時將有超過400萬蘇格蘭人和蘇格蘭居民有資格參與。一旦公投中多數選民贊成,蘇格蘭將於2016年3月24日獨立。
《星期日泰晤士報》10日公佈的最新民意調查顯示,51%的民眾表示將支援蘇格蘭脫離英國。這是獨立陣營首次領先,隨著公投日期臨近,支援蘇格蘭獨立的比例正在上升。“英鎊區”解體的風險令經濟學家對蘇格蘭乃至整個英國政治經濟穩定性、貨幣與財政政策連貫性以及市場波動性的擔憂大增。有機構指出,此次公投可能導致英國經濟經歷類似于歐債危機的高風險事件。
貨幣政策陷兩難
獨立後使用何種貨幣,是蘇格蘭獨立公投前各方爭議最大的話題。英國政府表示,蘇格蘭若獨立,英國將絕對不允許其繼續使用英鎊。蘇格蘭若不創建新貨幣,可能也將令自身被拒于歐盟和歐元區大門之外。歐盟貨幣事務委員會委員瑞恩稱,蘇格蘭若沒有貨幣決策當局,未來是不可能加入歐元區的。蘇格蘭政府經濟顧問委員會成員、蘇格蘭聖安德魯斯大學教授安德魯·休斯·哈萊特教授稱,若蘇格蘭希望加入歐元區,就必須擁有央行配套設施。
目前,蘇格蘭自治政府第一大臣亞歷克斯·薩爾蒙德的計劃是,與英國其他地區共用英國央行,並聯合使用英鎊貨幣。
另有分析人士建議蘇格蘭貨幣與英鎊掛鉤。荷蘭合作銀行集團首席分析師布恩斯特拉稱,若有兩年轉型期,蘇格蘭建立自己的央行沒問題。諾貝爾經濟學獎得主詹姆斯·莫裏斯建議,在轉型期中,建立英國-蘇格蘭貨幣聯盟,蘇格蘭可學中國香港將港元與美元匯率掛鉤的做法。
公投還增加了英國央行貨幣政策的不確定性。英國央行行長卡尼9日稱,明年春天可能會上調基準利率,工資上漲速度是何時加息的重要依據。目前,市場普遍預期英國央行將成為發達經濟體中首個加息的央行,加息時間窗口可能在2015年一季度。但考慮到蘇格蘭公投引發的不確定性,市場已開始推後對英國央行加息時間的預期。G+ Economics首席分析師科密維拉稱:“蘇格蘭若獨立,在經濟不確定性、金融動蕩和財政風險皆加劇的影響下,英國央行可能推遲加息,並收緊銀行業監管,以管理聯盟分裂的系統風險”。
經濟或兩敗俱傷
蘇格蘭擁有人口531萬,約佔英國總人口的8.34%,經濟總量約佔英國的9.2%。若蘇格蘭獨立,英國和蘇格蘭GDP將分別為2.48萬億和2344億美元;英國經濟總量全球排名將由目前的第6名降至第7名,蘇格蘭將成為全球第43大經濟體。
對英國而言,一旦蘇格蘭獨立,英國首當其衝將失去在北海的油氣資源、金融與保險業務以及威士忌酒銷售收入。主要位於蘇格蘭的北海油田使英國成為歐洲第三大原油生産國和第四大天然氣生産國,目前油田産出收益全都歸英國中央政府所有和分配,若蘇格蘭獨立,絕大部分的油氣産地將劃歸蘇格蘭。
蘇格蘭獨立後在財政和金融方面也將面臨巨大困難。英國經濟與商業研究中心(CEBR)預計,若蘇格蘭獨立,其財政赤字可能至少佔GDP的6.4%。高盛高級經濟學家凱文·達利認為,蘇格蘭獨立後可能需要大幅削減公共開支。另據英國全國經濟與社會研究所報告,如果獨立,在2015至2016財年,蘇格蘭將承擔英國1.7萬億英鎊公共債務中的1430億英鎊,相當於蘇格蘭經濟總量的86%。在2012至2013財年,蘇格蘭地方政府財政赤字規模為140億英鎊,約佔其經濟總量的11%,同期財政赤字率甚至高於希臘和西班牙。
蘇格蘭欲與英國説“分手”,令市場投資者的不安情緒陡升。高盛認為,若蘇格蘭獨立,英國北部地區將面臨資産外逃、儲蓄大量流失等風險。受此影響,本週英鎊對美元匯率一度跌至10個月低點,分析師預計,若公投結果為蘇格蘭獨立,英鎊對美元可能跌至1.5美元位置。蘇格蘭公投前景的不確定性也動搖了歐股投資者的信心,截至9日收盤,德國DAX 30指數結束了連續7個交易日收漲的走勢收跌,歐股全線下跌,泛歐道瓊斯指數則連續第3個交易日下跌。
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