制度型開放拉開序幕：外商投資法將提升我國投資環境

　　第一財經 郭麗琴

　　正在審議中的外商投資法草案可以説是中國“制度型開放”的一個序幕。同時，2019年，面對依然複雜嚴峻的外部形勢，中美經貿磋商的前景，中國將如何促進進出口“穩中提質”等，都成了兩會期間熱議的話題。

　　中美經貿磋商前景是有希望的

　　今年兩會期間，商務部、人民銀行等在召開專題記者會時，都談及中美貿易摩擦的影響和進展。

　　商務部副部長兼國際貿易談判副代表王受文在9日舉行的記者會上表示，去年12月1日到今年3月9日，三個多月時間內，中美雙方經貿團隊已經舉行了三輪高級別磋商，在一些重要問題上都取得了實質性進展。現在，雙方經貿團隊正在繼續全力進行溝通、磋商，就是要按照兩國元首確定的磋商原則和方向，達成協定，取消所有相互加徵的關稅，使中美雙邊貿易能夠回到正常的軌道上來。

　　他指出，任何實施機制必須是雙向的、公平的、平等的。下一步中美經貿磋商的前景是有希望的。統計數據顯示，美國對全球的出口增長了7%以上，但是對中國的出口卻下降了7%。今年1、2月份的統計數字也表明，中國同美國的進出口貿易下降了19.9%。“相互加徵關稅可以説對工人不利、農民不利、出口企業不利、製造企業不利，它損害了投資者的信心，減緩了企業做出投資決策”。

　　中國人民銀行行長易綱也在10日舉行的記者會上確認，中美在剛剛結束的第七輪貿易磋商談判過程中，確實就匯率問題進行了討論。同時“雙方在許多關鍵和重要問題上達成了共識。”

　　證監會主席易會滿在2月27日的國新辦新聞發佈會上也表示，證監會各個部門對整個中美貿易摩擦非常關注，對於證監會來説，主要是關注上市公司的經營情況，了解上市公司動態。儘管現在有一些挑戰，但目前談判已取得較好的進展，對上市公司的經營情況是正面影響。由於經貿摩擦帶來的上市公司股票質押，債券發行的風險，證監會將根據企業情況，分類施策。

　　外商投資法將大力提升我國投資環境

　　外商投資法的出臺將會對中國的投資環境有大大改善。

　　王受文在上述記者會上指出，外商投資法確立了對外資的準入前國民待遇加負面清單的管理制度。這意味著，對外資來説中國的投資環境更加開放、穩定和透明。

　　國家發展改革委副主任寧吉喆6日在十三屆全國人大二次會議記者會上也提出改革思路：2019年，將通過“準入前國民待遇+負面清單+正面鼓勵+準入後國民待遇”四管齊下的監管方式，為外資構建更好的營商環境。除了進一步縮減負面清單，擴大鼓勵外商投資範圍，更引發關注的是，他表示，將推進在政府採購、標準制定、産業政策、科技政策、資質許可、註冊登記、上市融資等方面給予外資企業公平待遇。

　　此外，對於外資在中國進行公平競爭的環境，以及我國對外資企業權益的保護，王受文補充表示，外商投資法確定了凡是對內資企業適用的所有優惠政策，外資企業全部能夠享受，外資企業和內資企業具有完全相同的參與標準制定的權利，外資可以與內資一樣公平參與政府採購的競爭。