從“網際網路+”到“智慧+” “加”出經濟新動能

　　從“網際網路+”到“智慧+”，“加”出經濟新動能

　　2019年政府工作報告中指出，要堅持創新引領發展，培育壯大新動能。其中提到，要推動傳統産業改造提升，特別是要打造工業網際網路平臺，拓展“智慧+”，為製造業轉型升級賦能。

　　這也是“智慧+”作為一個概念，第一次出現在政府工作報告中。

　　同時出現的還有“網際網路+”。早在2015年7月，《國務院關於積極推進“網際網路+”行動的指導意見》就明確了未來3年和10年的發展目標，“網際網路+”正式從概念上升為行動。

　　此後，在國家相關部門的大力推動下，加之市場需求的不斷催生，“網際網路+”在各行各業內全面開花。從銀川市二十一小學與北京市中關村三小簽訂合作協議推進“名校網路課堂”，到合肥市蜀山區、南京市六合區改建“智慧菜場”實現“智慧溯源”，再到廣東省以“U護平臺”形式出現的“網約護士”，以及眾所週知的網約車、網購……一批傳統行業紛紛搭上“網際網路+”的快車，借著“網際網路+”的風口，煥發出新的生機和活力。

　　而這，也正是2018年政府工作報告中首次提出要“在醫療、養老、教育、文化、體育等多領域推進‘網際網路+’”的應有之義。

　　值得關注的是，在今年的政府工作報告中，“網際網路+”又一次被提及。無論是報告中強調的“全面推進‘網際網路+’，運用新技術新模式改造傳統産業”，還是“促進新興産業加快發展，在各行業各領域推進網際網路+”，“網際網路+”再度成為報告“熱詞”，並帶動“網際網路+監管”“網際網路+督查”等一批新概念的興起。

　　所謂“網際網路+”，其本質是通過資訊化技術，促進各領域各産業融合，提高産業自動化和經營水準，全面提高産業競爭力。可以預見，在不遠的將來，正如全國人大代表馬化騰所説，網際網路有望全面滲透到各個産業價值鏈，對其生産、交易、融資、流通等環節進行改造升級，從而極大地提高資源配置效率，並對實體經濟産生全方位、深層次、革命性的影響。

　　再來説説此次在報告中首次提及的“智慧+”。事實上關於“人工智慧”的概念，近年來在政府工作報告中屢有提及。2017年，“人工智慧”首次寫入政府工作報告，並提出把發展智慧製造作為主攻方向，推進國家智慧製造示範區；2018年，報告進一步提出加強新一代人工智慧研發應用，發展智慧産業，拓展智慧生活，建設智慧社會。直到2019年，報告首提“智慧+”。

　　關於“智慧+”，報告提到，要圍繞推動製造業高品質發展，強化工業基礎和技術創新能力，促進先進製造業和現代服務業融合發展，加快建設製造強國。打造工業網際網路平臺，拓展“智慧+”，為製造業轉型升級賦能。

　　可以看出，拓展“智慧+”，與推動傳統産業特別是製造業轉型密不可分。與“網際網路+”一樣，“智慧+”旨在將技術與産業特別是製造業相融合，利用技術改造傳統産業，從而實現降本增效。這在外部世界經濟增速放緩、不穩定不確定因素增加，內部經濟轉型陣痛凸顯、經濟下行壓力加大的背景下，意義尤為重大。

　　在今年的政府工作報告中，GDP增長的預期目標設定為6%-6.5%的區間，數據有所下調。一方面固然與2019年經濟面臨的環境更加複雜，存在諸多不確定性因素有關；另一方面也源於當前潛在經濟增速仍在回調過程中，新老矛盾交織，週期性、結構性問題疊加，新舊動能尚在轉換當口，經濟新動能的活力還未得到充分釋放。

　　國家統計局2018年11月發佈的2015—2017年我國經濟發展新動能指數顯示，2015—2017年，我國經濟發展新動能指數分別為123.5、156.7、210.1，分別比上年增長23.5%、26.9%和34.1%。

　　從上述數據可以看出，與經濟發展新動能指數不斷攀升相應，經濟新動能的活力正逐步釋放，有望成為緩解經濟下行壓力，推動高品質發展的重要動力。而在這個過程中，離不開“網際網路+”和“智慧+”的強力助推。

　　正如國家行政學院研究員張春曉所説，經濟發展是一個動態過程，生産力進步是不可逆的進程，而新舊動能轉換恰恰是生産力進步過程中的一個重要節點。無論是結構調整還是産業升級，都需要技術的跟進，比如網際網路，再比如人工智慧。

　　特別是當前我們正處於5G預商用的前夜。5G所具備的高頻寬、低時延和大連接的特點，將催生前端工業設備、感測器等的“萬物互聯”，並將雲端的智慧化資源，幾乎實時傳導到終端。這些勢必將全面加速“網際網路+”和“智慧+”産業的發展進程。

　　就像全國人大代表劉慶峰所言，目前國內一些企業已經在人機交互、人工智慧等領域觸摸到世界頂尖的科學成果，如果在這個領域我們走在全世界前列，與全球真正同步，未來整個産業機會將會無比巨大，這也是我們能和發達國家同臺競爭，從而實現彎道超車的一次機會。