北京每人平均GDP突破2萬美元 高品質發展需京津冀協同

　　2018年，北京市每人平均GDP達2.13萬美元，位居全國31個省區市第一位。

　　北京市每人平均GDP突破2萬美元，標誌著首都推動高品質發展達到新水準。據相關負責人介紹，北京市在“減量”發展背景下，通過對經濟結構進行戰略性調整探索推動高品質發展，已取得一定成效。此外記者了解到，今年，北京將通過建設“三城一區”主平臺、推進10個高精尖産業發展政策落地等方式，繼續推進首都經濟高品質發展。

　　解讀

　　北京每人平均GDP達到發達經濟體標準

　　記者注意到，2018年北京經濟總量首次超過3萬億元，比上年增長6.6%。北京每人平均GDP超過2萬美元，已達到發達經濟體標準。從各省區市公佈的2018年經濟數據來看，北京在每人平均GDP、全員勞動生産率等體現高品質發展的指標上領跑全國。

　　國家發改委産業經濟與技術經濟研究所副研究員劉振中認為，北京達到當前經濟體量是首都發展的一個重要轉捩點，意味著北京有強大能力推動高品質發展，也有更多力量支撐京津冀協同發展及雄安新區的建設。

　　北京的高品質發展是在“減量”發展背景下，通過産業結構調整、非首都功能疏解、高精尖産業發展等多個方面綜合作用的結果。

　　去年，全市經濟結構進一步優化。2018年，高技術製造業和戰略性新興産業增加值分別增長13.9%和7.8%，服務業佔GDP比重達到81%。同時，創新引領的作用正不斷增強。

　　特點

　　去年全市減稅約400億元

　　記者梳理髮現，北京已形成一整套高精尖産業發展的“組合拳”。在新一代資訊技術、醫藥健康、人工智慧等方面均有相應的促進産業發展的政策。

　　北京特別關注微觀的企業發展狀況。政策設計特別注重解決民營經濟企業發展的實際問題。

　　據統計，通過實施降低增值稅稅率、擴展企業所得稅優惠範圍、落實個人所得稅改革等政策，2018年北京市實現減稅約400億元，行政事業性收費項目清理完畢，實現全市設立涉企收費“零收費”。

　　舉措

　　懷柔科學城大科學裝置今年開工

　　當前，首都已進入減量階段。今年，北京市城鄉建設用地規模將再減少30平方公里以上。

　　如何在“減量”的大背景下繼續實現高品質發展？記者從市發改委了解到，北京將進一步發揮“創新驅動、消費帶動、投資拉動、開放推動”的作用。

　　在依靠創新驅動方面，將高水準建設“三城一區”主平臺。其中，中關村(8.580, -0.09, -1.04%)科學城將系統佈局基礎前沿和關鍵核心技術，懷柔科學城將抓緊落地國家級重大科學基礎設施，今年要開工建設高能同步輻射光源等大科學裝置，未來科學城要“一企一策”盤活入駐央企存量資源，北京經濟技術開發區要發展新一代資訊技術、新能源智慧汽車等四大産業集群，加快建設20個技術創新中心。

　　同時，將推進10個高精尖産業發展政策落地，加快5G、工業網際網路等新型基礎設施建設，推動超高清顯示設備、積體電路生産線、第三代半導體、“無人機小鎮”等重大項目落地。

　　在消費方面，北京將結合消費升級研究制定進一步促消費增長的措施，重點培育文化、教育等方面的消費熱點。此外還將圍繞世園會策劃旅遊季，圍繞2022年冬奧會推動冬季運動消費等。

　　- 觀點

　　高品質發展需京津冀協同

　　對於未來首都經濟社會的發展方向，劉振中認為，北京要實現更高品質的發展，就必須抓住京津冀協同一體化的“牛鼻子”，實現生産、生活、生態“三生”全面的高品質發展。

　　例如如何實現生態高品質的問題，劉振中認為，必須京津冀三地聯防聯治，共同完成打好“藍天保衛戰”等任務。

　　在生産的高品質發展方面，他認為，在“減量”背景下，科技創新是北京今後發展的重點方向。要實現文化和創新的融合，“並不是簡單地出一些文創産品，而是把文化的氛圍融入到創新中，讓城市成為‘創新之城’”。

　　當前在國際貿易摩擦背景下，有很多“卡脖子”的技術難點需要突破。“這就要通過政策手段把高校、科研院所利用起來。比如在京津冀一體化的背景下，能否實現科研經費的‘三地流通’，盤活科研要素，都值得探索。”

　　同時他提到，北京在服務業擴大開放方面已是全國領先，但服務業標準化還有欠缺，希望北京在物流、冷鏈等行業打造出具有全國示範作用的標準體系。

　　在生活領域，如何提升交通領域公共服務能力，以及北京放開二孩後，醫療床位、幼兒園資源等公共配套短缺的問題，都是下一步需要解決的問題。