林毅夫：民營經濟要處理好穩增長和防風險的關係

　　談民營經濟發展 表示今年民營企業的發展會比去年更好

　　民營經濟要處理好穩增長和防風險的關係

　　人物 全國政協委員、經濟學家林毅夫

　　3月6日上午，全國政協十三屆二次會議進入第四天。各界別在駐地舉行小組會議，討論政府工作報告。在無黨派界別小組會議上，全國政協委員、經濟學家林毅夫發言談及5日的政府工作報告，稱有幾點讓他印象深刻的：一是督查檢查考核過多過頻、加重基層負擔；二是當前經濟下行壓力加大情況下，防控風險要把握好節奏和力度，防止緊縮效應疊加放大。此外，他表示，報告中提及的降稅降費舉措也非常具體和實在。

　　林毅夫談到，從整個宏觀經濟來講，去年應該是改革開放以來少有的、充滿著挑戰的一年。去年，承受壓力最大的是民營企業，國有企業相對來講，不管從貸款，從盈利來講，情況還都比較好。國內外有很多聲音認為是因為中國政府政策改變了。我們改革開放這40年，國有企業從1978年時佔到我們國民經濟比重的80%，現在降到不到30%。伴隨我們過去的這十幾年來，經濟平均每年9.4%的增長，讓我們從一個非常貧窮的國家，到現在在國際社會處於中等偏上。因此，這個發展成果是由於調動我們億萬民營企業的積極性獲得的，這是非常重要的。

　　談及去年民營企業遇到的困難，林毅夫認為，這種情況確實並不是因為中央對民營企業的政策改變，而是在一些政策執行當中防風險跟穩增長之間的關係沒處理好。

　　林毅夫具體談到，在長期發展中，我們確實積累了一些問題，這些問題包括産能過剩、庫存過多、杠桿率高的問題。去年和前兩年對這幾項抓的力度很大。比如去産能，鋼筋水泥煤炭産能減少10%就到位了，也很重要，但它帶來的效果是有很多上游産品價格出現了上漲。以鋼鐵為例，本來一噸一千五百元，現在變成了四千七八百元了，煤炭價格也是翻番。我們知道上游企業當中以國有企業為主，而且大型國有企業佔有主要地位，所以帶來的結果是，去年國有企業的盈利狀況不錯，但是它導致的結果是下游企業的成本負擔加重，而下游企業以民營企業為主，一下子民營企業的利潤空間就小了，甚至是虧損了。

　　“我認為今年的狀況會比較好，不會和去年那種狀況一樣。”林毅夫表示，“主要原因有幾個方面，一是供給側結構性改革的‘三去’，取得階段性成果。2008年後，國際金融危機爆發，每個國家都在講供給，講結構性改革，但真正做的國家非常少。我們應該是少數真正做供給側結構性改革的國家，所以在這一點上應該是肯定的。第二是‘三去’，去年基本上已經解決，取得階段性成果，今年不會再加強，然後供給側結構性改革會轉向降成本、補短板這兩項。在政府工作報告當中，也可以看到很多具體的措施都是在降成本的，比如降稅率、降電費都是降成本，減少開會、減少文件、減少各種督查也是在降交易成本。另外，關於穩增長，貨幣政策也需要有靈活性。今年的民營企業的發展應該會比去年更好。 ”

　　談及今年的經濟增速預期，林毅夫表示，把穩增長跟防風險的關係處理好是關鍵，總體來講，今年的增長目標肯定是能達到的。而且GDP6%到6.5%之間跟我們過去比是比較低了，但是在全世界這還是相當高的增長。