減稅降費直擊痛點、難點，讓市場有更多獲得感

　　據新華網，2019年政府工作報告指出，減稅降費直擊當前市場主體的痛點和難點，是既公平又有效率的政策。全年減輕企業稅收和社保繳費負擔近2萬億元。

　　減稅降費一直是市場高度關注的話題，也是每年政府工作報告重點安排的工作任務。今年的政府工作報告明確了多項減稅降費措施，體現了2019年減稅降費的新特點和新思路。

　　在對特定行業和企業進行減稅降費的基礎上，針對經濟社會發展的需求和市場主體的痛點難點問題，出臺一些普惠性、針對性強且有一定力度的政策措施，既是市場主體的熱切期盼，也能提高財政政策的效率，讓納稅人有更多的獲得感、體驗感。

　　近期市場反映強烈的痛點、難點問題，莫過於社會保險費的降低和徵管、實體經濟增值稅稅負較重、稅率層次較多以及亂收費等問題。對此，2019年政府工作報告都進行了回應，體現了更加積極財政政策“加力提效”的鮮明特點。

　　針對市場擔憂的社會保險費增加的問題，今年政府工作報告提出，下調城鎮職工基本養老保險單位繳費比例，各地可降至16%，穩定現行徵繳方式，各地在徵收體制改革過程中不得採取增加小微企業實際繳費負擔的做法，不得自行對歷史欠費進行集中清繳等。可以説，這給市場主體吃了一劑“定心丸”，今後企業安安心心地投資發展，不再擔憂相關部門追繳社保費增加企業負擔。

　　針對實體經濟特別是製造業增值稅稅負較重、稅率層次較多等問題，今年政府工作報告也給予了力度較大的回應。政府工作報告提出，深化增值稅改革，將製造業等行業現行16%的稅率降至13%，將交通運輸業、建築業等行業現行10%的稅率降至9%，確保主要行業稅負明顯降低；保持6%一檔的稅率不變等措施。

　　增值稅稅率的降低，對於實體經濟減負針對性非常強，而且事實已經給予了充分證明。數據顯示，隨著2016年“營改增”全面推廣以來，我國增值稅先後經歷了“四檔並三檔”、“最高兩檔稅率各下調1%”兩次改革，累計減稅規模超2萬億元。

　　針對涉企收費較多的問題，政府工作報告也提出了解決方案。比如，降低製造業用電成本，一般工商業平均電價再降低10%，推動降低過路過橋費用，治理對客貨運車輛不合理審批和亂收費、亂罰款。兩年內基本取消全國高速公路省界收費站，實現不停車快捷收費，減少擁堵、便利群眾等。

　　有效的執行是稅收政策落地的保障，也是解決市場主體痛點與難點問題的重要途徑。今年的政府工作中也十分重視落實問題，比如提出要切實讓市場主體特別是小微企業有明顯減稅降費感受，堅決兌現對企業和社會的承諾，困難再多也一定要把這件大事辦成辦好。

　　可以預見，有了政府工作報告中的具體減稅降費政策，有了抓落實的保障措施和亮明減負的鮮明態度，2019年市場主體減稅降費的獲得感必將大幅增強，投資的信心必將更加堅定，發展的活力必將更加活躍。