李秉恒：積極助推科技創新企業發展

　　全國人大代表、湖北證監局黨委書記、局長李秉恒3月4日在接受中國證券報記者採訪時表示，湖北證監局將在證監會領導下“兩手抓”：一方面對內繼續強化上市公司、仲介機構監管，落實一線監管職責；另一方面，積極配合推動資本市場稅收等相關優惠政策落地，為長期資金對接實體經濟尤其是科技創新企業，營造資金友好、稅收友好的環境。

　　抓住機遇迎接科創板

　　中國證券報：設立科創板並試點註冊制主要制度規則已正式出臺，您認為會給湖北經濟發展帶來哪些機遇？

　　李秉恒：科創板是立足全國改革開放大局作出的重大戰略部署和資本市場改革舉措。

　　從經濟發展角度看，科創板將是連接科技創新和投資者的重要樞紐，發展科創板有利於為發展潛力大、帶動作用強、成長性高的科創企業注入活水，進一步夯實科技發展根基，帶動全社會資源向科技創新傾斜投入。

　　從資本市場角度看，科創板旨在補齊資本市場服務科技創新短板，是對現有發行制度和資本市場生態格局重大改革和大膽嘗試，對於完善多層次資本市場體系、提升資本市場服務實體經濟能力，具有重要意義。

　　從科技企業角度看，科創板的推出順應市場需求，體現市場“三公”原則。科創板對企業發行上市包容性更強，擁有核心技術、屬於高新技術産業或戰略新興産業，並且達到一定條件的科創企業，將受益於科創板加速發展。

　　今年，湖北省委省政府提出要“大力發展多層次資本市場，加快實施上市公司倍增計劃”。各部門聯合對全省科創板後備企業情況進行多次摸底，已初步建立科創板後備企業庫，目前入庫企業超過100家，其中部分企業條件比較成熟。相關各方正在積極行動，著力提升科創板擬申報企業規範性和企業品質，推動條件成熟企業儘早登陸科創板，充分利用資本市場“助推器”作用，推動全省經濟結構優化，加快高品質發展。

　　多措並舉把好市場出入口

　　中國證券報：應如何把好市場入口和市場出口，推動上市公司高品質發展？

　　李秉恒：“把好市場入口和市場出口兩道關”為我們下一步做好相關工作指明瞭方向。

　　一是持續完善基礎性制度。儘快推進完成證券法修訂，提高違法違規成本，對上市、再融資、並購重組，退市、投資者保護等制度進行優化，為把好兩道關提供制度保證。

　　二是依法加強監管。切實履行好監管職責，依法嚴厲打擊欺詐發行、操縱並購、財務造假等重大違法違規行為，嚴格執行退市制度，讓違法違規者得到應有懲處，凈化市場生態。

　　三是充分發揮市場作用。尊重市場，尊重規律，充分發揮市場優勝劣汰的作用，讓好企業充分利用資本市場功能做優做強，讓差公司及時有效出清。

　　四是充分發揮仲介機構作用。加強對券商、律所、審計和評估機構等市場仲介機構監管，督促其勤勉盡責，履職到位，真正發揮其作為獨立第三方把關作用。

　　五是強化監管隊伍專業能力建設。資本市場工作專業性強，對能力要求較高。要做好監管工作，需保持對專業的敬畏，常懷“本領恐慌”之心，不斷加強學習，建設一支政治過硬、作風優良、業務精通的專業監管隊伍。

　　充分發揮資本市場“助推器”作用

　　中國證券報：資本市場在服務湖北高品質發展方面有哪些具體體現？

　　李秉恒：剛剛過去的2018年，在證監會正確領導和湖北省委、省政府大力支援下，湖北多層次資本市場充分發揮經濟發展“助推器”和創業創新“孵化器”作用，在推動湖北經濟提質增效方面呈現出“四個亮點”。

　　一是企業上市引領經濟高品質發展。2018年，在全國IPO審核趨嚴背景下，湖北全力推進“上市公司倍增”計劃，企業上市工作逆勢而上。全年新增6家企業通過首發審核，通過率超過85%，新增過會企業數量位居中部第一。通過推動企業上市，充分帶動全省優勢産業深度整合，持續推動公司治理規範，全省經濟高品質發展水準進一步提升。

　　二是並購重組推動産業整合與轉型升級。2018年，全省共有5家上市公司實施並購重組，涉及金額76.2億元。這些並購重組活動不僅為上市公司注入新生力量，也為全省經濟平穩健康發展夯實基礎。

　　三是多層次資本市場直接融資進一步拓寬融資渠道。湖北資本市場的包容性和覆蓋面持續擴大，為不同類型、不同階段的主體提供多樣化融資服務。通過滿足不同主體的融資需求，有力支援全省經濟穩定健康發展。

　　四是區域性股權市場和私募基金增強經濟發展動能。全年湖北區域性股權市場新增1109家掛牌交易企業，區域性股權市場掛牌企業已覆蓋全省17個市、州、林區，縣域覆蓋率達到97.09%，陸續形成通山、紅安等102個縣(市)域板塊，有力支援全省縣域經濟和中小微成長型企業發展。