姚勁波：建議取消保障性住房的戶籍要求 放寬申請限制

　　伴隨著全國政協十三屆二次會議于3月3日在北京開幕，由此進入2019年兩會時間。今年兩會上，全國人大代表、58同城CEO姚勁波提交了三份書面建議，其中房地産方面的建議為“補齊租房市場短板，解決新市民居住需求”。

　　2018年12月召開的“全國住房和城鄉建設工作會議”指出，要以解決新市民住房問題為主要出發點，建立租購並舉的住房制度，在人口凈流入的大中城市加快發展住房租賃市場，補齊租賃住房短板。

　　據媒體披露，“新市民”以農民工等外來務工人員、新就業大學生為主，根據國家統計局和教育部公佈的材料顯示，2017年全國農民工總量達2.8億人，全國高校畢業生在2017年、2018年分別達795萬和820萬，兩個群體的合量近3億人口。規模龐大、分佈廣泛、流動性強，且經濟基礎相對薄弱，這些因素決定了新市民群體的租房需求相比買房更加迫切，其安居問題也受到政府和社會的廣泛關注。

　　姚勁波指出，近幾年，新市民進城務工持續升溫，“租售同權”等政策的推進落地，都極大推動了國內住房租賃市場的繁榮。但保障性住房申請門檻高和公積金提取不便捷等問題，為新市民在城市的“落腳”産生了較大阻礙。

　　對此，姚勁波建議，取消保障性住房的戶籍要求，放寬申請限制。

　　所謂保障性住房，是指政府為中低收入住房困難家庭所提供的限定標準、限定價格或租金的住房，一般由廉租住房、經濟適用住房、政策性租賃住房、定向安置房等構成。

　　姚勁波認為，針對部分城市新市民保障性住房申請以戶籍作為準入門檻的要求，建議打破戶籍限制，將社保繳納或個人所得稅徵收時長作為申請依據，使住房福利政策更全面惠及新市民群體。同時，放寬保障性住房在年齡、可支配收入等方面的限制，承租人年滿18歲即可申請，全部月收入不足個稅起徵點的可以優先申請，以此滿足新市民群體的合理住房需求。

　　其次，對於全國大中城市房屋租金上漲的情況，姚勁波建議實施靈活的公積金存取政策，充分滿足租房需求。

　　姚勁波指出，過去一年，全國大中城市房屋租金上漲明顯。新市民由於其經濟收入不高，依靠自身收入解決租住房問題難度增大，迫切需要公積金制度的保障來改善居住品質。建議在大中型城市加強公積金的租房提取功能，使住房公積金適當向租房傾斜。特別是針對一些大中城市公積金每月提取額度遠低於當地房租平均水準的情況，建議降低租房提取門檻，進一步靈活提高租房公積金的提取金額上限，使公積金制度在租房領域發揮更大效用。同時，簡化公積金提取流程，如在辦理過程中不再要求提交租房發票等材料，增加線上辦理功能。