全國政協委員袁亞非建議推動長護險與居家養老結合

　　養老，是每個人遲早都要面對的問題，而如何養老則是中國進入老齡化後，整個社會需要回答的問題。作為重要的民生話題，養老一直是近幾年兩會的關注熱點與討論熱點。全國政協委員、三胞集團董事長袁亞非作為養老行業的先行者，也一直在為養老話題“鼓與呼”。去年兩會提出養老提案後，他今年繼續聚焦養老，建議推動長期護理險(長護險)與居家養老結合。

　　袁亞非介紹，居家養老是我國老年人的首選養老方式，老人及其家庭對居家護理服務需求旺盛。我國自2016年開始試點的長護險制度，包含了社區居家護理、養老機構護理、住院醫療護理多種類型的服務，並重視居家護理的地位，試點至今已經取得一定成效。但現實中社區居家護理未能充分發揮效應，老人廣泛的居家護理需求與目前有限的服務提供不相匹配。為此，他建議加大力度支援長護險與居家養老進一步結合發展。

　　他解釋，目前長護險由醫保部門(從原人社部門分立出來)主導，通常針對高齡失能老人提供基本生活照料和常用臨床護理服務，在一定程度上緩解了老年人的照護問題。而目前居家養老服務由民政部門主導，政府購買服務對象以“兜底老人”為主，與長護險服務對象不完全重合。兩者在提供的服務項目上雖有重疊，但也有不同之處，可以形成互補。“從實際情況看，一些試點城市老人在申請到長護險後，不能再享受原民政部門提供的居家養老服務，或要降低補貼標準，但只包含在現在居家養老服務中的如洗曬衣被、買菜做飯等服務，也是長護險老人的日常需求。”

　　針對這種現狀，袁亞非建議加強民政部門與醫保部門間的溝通協調，一方面對居家養老、長護險服務項目進行明確分類、建立標準，儘量避免重合併做好銜接；一方面對服務對象進行再評估，對同時符合居家養老與長護險條件的老人，可同時享受這兩類服務，以真正實現“老有所養”、“老有所護”。

　　此外，袁亞非還建議進一步引導和鼓勵商業長護險與居家養老結合。據了解，目前長護險體系以社保為主，目的是滿足老人基本護理需求。袁亞非表示，若要長護險健康發展，並滿足老人多元化、多層次需求，必須建立更加完善的保險機制，尤其要發揮商業保險的作用。面對廣闊的居家養老護理的市場，他建議更多引導市場資源，通過適時出臺商保稅收優惠政策等方式，鼓勵商業保險更多進入該領域，開發和推動商業長護險産品及服務形態創新。“也可以充分利用現有居家養老公司豐富的服務和運營管理經驗，鼓勵和引導商業保險機構加強與養老服務企業的戰略合作；同時鼓勵商業保險加大養老産業投資，積極參與和推動長護險體系建設。”

　　為何對養老問題如此關注，連續兩年提交養老提案？袁亞非介紹，中國逐漸進入老齡化社會，如何養老是關係國計民生的大問題。“三胞早在多年前就進入養老領域，多年的産業實踐我們發現，養老是全社會的民生問題，僅靠企業一己之力不能解決所有問題，需要政府、社會、企業多方面的配合和協同才能有效實現産業健康快速發展。”他指出，解決養老問題，國家政策支援尤為重要，但這方面目前還略顯不足。“所以這兩年兩會，我一直在提養老方面的提案，呼籲進一步提高政策的系統性和協調性，在醫養結合方面，建議擴大長護險試點範圍普及，建議加強長護險與居家養老服務的銜接，加強民政、衛計委、人社等跨部門的協調和推進。”

　　袁亞非表示，作為政協委員，他希望通過提案，讓養老成為全社會共同關注的話題，希望國家、社會、企業、個人等共同努力，通過制度、模式、觀念上的創新，多措並舉推動養老産業快速發展，最終實現老有所養老有所樂。