“部長通道”上的十大焦點問題

　　3月3日下午，全國政協十三屆二次會議開幕會結束後，2019年全國兩會首場“部長通道”在人民大會堂開啟。生態環境部部長李幹傑、退役軍人事務部部長孫紹騁、中國民用航空局局長馮正霖等直面熱點，回應關切。

　　焦點1:把更多救命救急的好藥納入醫保，進展如何？

　　國家醫療保障局局長胡靜林：今年的任務，中央已經明確，就是要把更多救命救急的好藥納入醫保，我們現在正在全力以赴抓緊工作。首先，要改革我們現行的醫保目錄管理辦法，要建立醫保目錄動態調整機制，同時要啟動2019年目錄調整工作，我們預計這項工作9月份完成，因為涉及的面比較多，涉及到藥品的量也比較大，任務還是比較艱巨的。

　　目錄調整要充分考慮醫保基金的承受能力，要充分考慮臨床需求。具體來説，需要按照保基本的要求，重點考慮癌症和罕見病等重大疾病用藥，慢性疾病用藥和兒童疾病用藥，這些藥都是老百姓非常關心的。

　　目錄調整也不能只進不出，那樣也不可持續。所以對於經過專家嚴格審定、不具備條件的藥品也要調出目錄。總的來説，我們要通過我們的工作優化目錄結構，讓更多救命救急的好藥進入醫保，以進一步緩解和減輕人民群眾的用藥難和用藥貴問題。

　　焦點2:如何打擊醫保騙保？

　　胡靜林：去年央視《焦點訪談》曾經播報過瀋陽騙保案，可以説是令人觸目驚心的。

　　國家醫保局在去年9月份會同相關部門，開展了打擊欺詐騙保的專項行動。專項行動的目的就是想通過壓實各級責任，嚴厲打擊欺詐騙保行為，使我們的監管制度長出“牙齒”帶上“電”。

　　形勢依然非常嚴峻，今年我們把打擊欺詐騙保作為醫保工作的頭等大事，提出了六條措施，簡單説是“三個加大”“三個用好”。第一，繼續加大打擊力度，今年要繼續開展專項治理，突出重點，精準打擊；第二，要加大檢查力度，提高抽檢、飛檢的頻率；第三，要加大曝光力度。“三個用好”指的是，第一，用好舉報獎勵制度，鼓勵人民群眾積極參與；第二，用好現代資訊技術，特別是大數據；第三，用好第三方力量。我們還要加強內部監管，對醫保系統內部參與騙保的不法分子也要嚴厲查處，絕不姑息。我們要堅決維護好醫保基金的安全，絕不讓醫保基金成為新的“唐僧肉”。

　　焦點3:污染防治攻堅戰是一場持久戰，新的一年生態環境部有哪些新舉措？

　　生態環境部部長李幹傑：確確實實我們也應該看到，當前污染防治攻堅戰面臨的困難和問題還不少，挑戰還很多、還很大。當前的形勢一點也不容樂觀，甚至可以説還相當嚴峻。北京這幾天的霧霾污染天氣我想就足以充分説明這一點。作為這場污染防治攻堅戰的主責部門，我們生態環境部也深感責任重大，可以説是壓力山大，天天神經緊繃，時時心中忐忑，絕不敢有絲毫、半點懈怠和馬虎。

　　就我們生態環境部具體推進推動這場攻堅戰的思路和舉措而言，我概括為四句話“4567”。

　　所謂“4”就是要有效克服四種不良情緒和心態，也就是自滿鬆懈、畏難退縮、簡單浮躁、與己無關這四種不良情緒和心態。所謂“5”就是要始終保持“五個堅定不移”，堅定不移深入貫徹習近平生態文明思想；堅定不移全面落實全國生態環境保護大會精神和黨中央、國務院相關決策部署；堅定不移打好污染防治攻堅戰；堅定不移推進生態環境治理體系和治理能力現代化；堅定不移加快打造生態環境保護鐵軍。

　　所謂“6”就是要認真落實“六個做到”，這“六個做到”是我們生態環境部在擺布和具體推動污染防治攻堅戰相關具體工作中間，既是我們總體的立場和態度，也是我們具體的工作策略和方法。

　　所謂“7”就是聚焦打好七場標誌性戰役：藍天保衛戰，柴油貨車治理攻堅戰，長江保護修復攻堅戰，渤海綜合治理攻堅戰，城市黑臭水體治理攻堅戰，水源地保護攻堅戰，農業、農村污染治理攻堅戰，確保污染治理成效能夠確確實實顯現出來，也能夠有實實在在的成效取信於民。

　　焦點4:組建生態環境部有助實現“五個打通”，效果如何？

　　李幹傑：去年兩會，我介紹了新的生態環境部的組建方案實現了“五個打通”：第一，打通了地上與地下；第二，打通了岸上和水裏；第三，打通了陸地和海洋；第四，打通了城市和農村；第五，打通了一氧化碳和二氧化碳。因此意義很大。

　　這裡我給大家舉一個例子，大家知道海洋、河流、湖泊的生態環境保護都有一個共同的特點，就是問題在海裏、在水中，但實際上根子是在陸地、在岸上。我們講開方子吃藥，藥一定要到根，這樣疾病才能治愈。這次我們在兩個標誌性戰役，就是渤海綜合治理攻堅戰以及長江保護修復攻堅戰中，把這個作為關鍵一招，按照海陸統籌、以海定陸、水陸統籌、以水定岸這麼一個原則，把排污口的排查和整治擺在優先的位置，作為首要一項工作來推動。具體是做“查、測、溯、治”四項工作，就是排查、監測、溯源、整治。目前相關工作都在緊鑼密鼓地推進，並取得了一定成效。

　　坦率地講，如果沒有這次機構改革，還是像過去一樣，環保不下水、不下海，海洋不登陸、水利不上岸，這些痛點堵點不打通，即使行動計劃能夠制定發佈，相關工作由於分散在各個部門，“查、測、溯、治”恐怕要真正見到成效是很困難的。

　　焦點5:坐飛機能普及連WIFI嗎？

　　中國民用航空局局長馮正霖：我們的機上WIFI，現在大概有12家航空公司300架飛機實現了空中上網，拿手機可以“遊覽天下”。另外，我們在機場無紙化出行方面，去年有2.25億人次實現了一部手機走進飛機。

　　今年，我們將推出幾項具體的改進措施來提升服務品質。推廣旅客無紙化出行。去年旅客出行無紙化出行比例37%，今年能達到70%以上。推行機場自助服務，大家拿著手機到機場以後可以自助值機、自助托運作李、自助登機，縮短旅客在機場的候機時間。探索安檢新模式，進一步推廣差異化安檢，縮短旅客安檢排隊時間。

　　推行行李全過程的監督，將來旅客從托運作李開始，你的行李就在你的監督之下，從托運一直到落地，你會知道你的行李在什麼地方。進一步推廣WIFI技術，使大家能在更多的航班、航空器上暢遊網路。

　　焦點6:旅客投訴得不到航空公司、機場回復怎麼辦？

　　馮正霖：我們還將實現不同航空公司之間旅客的通程聯運，乘坐不同航空公司的航班，行李不再取出來了，實現行李直挂。另外，我們還將推出航空物流的電子運單，還將推出12326民航服務監督電話，現在有旅客反映説我們遇到問題向機場、向航空公司投訴，但是得不到回復或者是石沉大海，我想這種狀況將會得到改觀。

　　我們在3月15號將啟動12326的民航服務品質監督電話，如果旅客在投訴過程中得不到航空公司機場的回復，請你們打這個電話，民航局將負責監督，保證你們找得到門、找得到人、找得到答案。

　　焦點7:大興機場建設進展如何？

　　馮正霖：從大興國際機場建設目標看，我們確定了兩個時間節點，今年的6月30號大興國際機場將竣工驗收，今年的9月30號之前，大興國際機場將投入運作。目前大興國際機場的主體工程已經全部完成，現在正在進行機場的內裝修和機電設備安裝調試工作。

　　另外，機場運作的設備設施已經進行了校驗飛行，校驗飛行在空軍和北京市政府的支援下，提前19天完成了校飛任務。現在可以確認，北京大興國際機場的設施設備符合運作條件。

　　在運營目標上，大興國際機場作為國家的國際航空樞紐和北京的首都機場將實現協調發展，適度競爭。這個目標就是，在2021年大興國際機場將實現吞吐量4500萬人次，到2025年將實現機場吞吐量7200萬人次。

　　焦點8:博物館存在千篇一律、人滿為患的現象，文物局有什麼措施？

　　國家文物局局長劉玉珠：現在博物館在發展過程中，尤其是人民對於多元化、高品質的文化需求越來越大，博物館所能提供的供給和服務遠不能達到社會的需求。在這方面，我們還有很多工作、很多路要走。

　　我在這裡還想強調，因為博物館首先是文化遺産的機構，尤其是遺址類博物館和古建築為主體的博物館，它的文物安全、文物保護是第一位的，在這一點上不能有任何的弱化和鬆懈。

　　但同時，博物館又是公共文化教育和服務的機構，它不是一般的廟會、集市，也不是娛樂場所，它應該是高尚社會風氣展示和引導的場所。

　　焦點9:今後中國在對外援助方面有什麼樣的考量？

　　國家國際發展合作署署長王曉濤：我們將以習近平外交思想為指導，服務好中國特色大國外交和“一帶一路”建設，繼承中國對外援助的光榮傳統，把中國人民的正義感和同情心展示給國際社會，把中國人民雪中送炭、扶危濟困的形象展示給國際社會。

　　與此同時，我們會始終牢記中國仍然是一個發展中國家，地區之間、城鄉之間發展不平衡，發展和改善民生的任務還很重。因此我們始終強調，中國的對外援助仍然屬於南南合作的範疇。“量力而行、盡力而為”始終是我們堅持的一項重要原則。我們會精打細算，確保花好每一分錢，也請大家放心。

　　焦點10:如何看待退役軍人服務保障體系建設的薄弱環節？

　　孫紹騁：目前，退役軍人服務保障體系正在組建，還不完善，存在不少薄弱環節。全國31個省(區、市)的退役軍人事務廳(局)已經掛牌成立，市、縣兩級正在組建，到3月底才能完成，原有的事業單位正在或者已經轉隸，由人社部門和民政部門轉隸到退役軍人事務部門。

　　國家退役軍人服務中心已經掛牌成立，省以下各級正在積極組建，今年5月份才能完成。動員社會力量為退役軍人服務的政策措施正在研究制定，將陸續出臺。