人大代表和政協委員提交的建議和提案匯聚了社會各界智慧，是政府了解人民意願，接受人民監督的重要途徑。辦理好人大代表建議和政協委員提案，已經成為國務院各部門的一項重要工作。2015年“兩會”以來，人民銀行共辦理了441件全國人大代表議案、建議和258件全國政協委員提案，辦復率和代表委員滿意率均達到百分之百，圓滿完成了2015年“兩會”建議提案辦理工作。

　　為提高“兩會”建議提案辦理工作效率和品質，人民銀行探索完善了“辦前落實責任、辦中加強督辦、辦後考核表彰”的辦理工作機制。行領導高度重視，專題研究部署辦理工作方案，明確分工，責任到人，使辦理工作有人管、有人督、有人辦。辦理過程中，建立建議提案辦理電子臺賬系統，實施限時督辦、網上督辦、通報督辦“三位一體”督辦機制，提高辦理工作效率。強化“件件溝通”制度，對人民銀行承辦的主辦件，就每件建議、提案與領銜代表、委員進行溝通聯繫，聽取意見，做好政策解釋，凝聚共識，努力提升辦理工作品質。此外，人民銀行還探索建立了“兩會”建議提案辦理工作考核表彰制度，採取定量和定性相結合的方式，對承辦司局進行綜合評分，組織承辦司局推選優秀建議提案復文，對辦理成效突出的司局和個人進行表彰，以進一步調動辦理工作積極性。

　　在完善“兩會”建議提案辦理工作機制的同時，人民銀行更加強調突出辦理工作實效，堅持把“兩會”建議提案辦理工作與推動人民銀行中心工作相結合，把採納代表建議、解決實際問題作為辦理工作的出發點和落腳點。2015年人民銀行承辦的建議、提案中所提問題已解決或已列入計劃擬解決的佔比96.3%，許多意見建議已轉化為具體的政策措施，以文件、制度安排、工作部署等方式得到切實落實。特別是圍繞規範網際網路金融健康發展、緩解企業融資難融資貴、啟動農村承包土地的經營權和農民住房財産權抵押貸款試點等事關人民群眾切身利益，代表委員反映比較集中的熱點、難點問題，人民銀行注重將代表、委員建議作為了解實情的資訊渠道，多角度、多方面分析研究問題，在政策措施制定中積極採納代表委員的意見和建議。牽頭制定《中國人民銀行 工業和資訊化部 公安部 財政部 工商總局 法制辦 銀監會 證監會 保監會 國家網際網路信息辦公室關於促進網際網路金融健康發展的指導意見》（銀發〔2015〕221號），明確了監管原則和分工，規範網際網路金融健康發展；結合貨幣政策調控的總體要求，五次下調存貸款基準利率，九次引導公開市場逆回購操作利率下行，充分運用價格杠桿引導融資成本下行；推動出臺《國務院關於開展農村承包土地的經營權和農民住房財産權抵押貸款試點的指導意見》（國發〔2015〕45號），牽頭成立“兩權”抵押貸款試點工作指導小組，指導各省級人民政府審慎穩妥推進“兩權”抵押貸款試點工作，得到了代表委員的肯定和好評。

　　十二屆全國人大四次會議和政協十二屆全國委員會第四次會議召開在即。人民銀行將認真落實國務院常務會議精神，繼續把“兩會”建議提案辦理工作作為年度重點抓緊抓實，進一步嚴格責任、加強領導、完善制度、強化考核，將建議提案辦理工作與貫徹落實黨中央、國務院關於金融改革發展的決策部署相結合，努力提高工作實效，推動科學高效履職。（完）